Решение № 2-3575/2017 2-3575/2017~М-3528/2017 М-3528/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-3575/2017

Дело № 2-3575/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Кобельковой Л.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2017 года в г.Пятигорске гражданское дело по иску ФИО1 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Данный отказ она считает незаконным, в связи с чем и обратилась в суд за защитой своих прав.

Истец полагает, что на момент обращения ее стаж составлял 25 лет. С 21.08.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ она работала в средней школе № <адрес> в качестве учителя русского языка и литературы, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, за исключением отпуска по уходу за ребенком с 23.11.1993г. по 31.08.1996г. Указанный период работы 10 лет 3 месяца 17 дней ей был зачтен в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии. С 16.09.2002г. по настоящее время истец работает в ГОУ НПО «Профессиональный художественно-строительный лицей №» <адрес>, переименованный в 2009 году в ГОУ СПО «Железноводский художественно-строительный техникум». С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность преподавателя русского языка и литературы. С 01.09 2007г. по 31.08.2010г. она была переведена на должность методиста и продолжала вести преподавательскую деятельность в качестве преподавателя русского языка и литературы в объеме не менее 18 часов в неделю. С 01.09.2010г. по 31.10.202г. она работала в качестве заместителя директора по учебно-производственной работе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заместителя директора по учебной работе.

Управлением ПФР не был зачтен в педагогический стаж период работы с 01.09.2007г. по 31.08.2010г. в качестве методиста, ссылаясь на отсутствие должности «методист» в списке №.

Истец полагает, что права ее данным отказом нарушены, так как она предоставляла сведения о том, что в оспариваемый период фактически осуществляла педагогическую деятельность, преподавала русский и литературу в необходимом количестве часов.

В связи с вышесказанным истец просила суд признать решение 3378554/17 от 30.06.2017г. ГУ- Управления ПФР по городу-курорту Железноводску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, и включить в педагогический стаж период работы с 01.09.2007г. по 31.08.2010г. в ГОУ НПО «Профессиональный художественно-строительный лицей №» <адрес>, переименованный в 2009 году в ГОУ СПО «Железноводский художественно-строительный техникум» в качестве преподавателя. Также просит назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Полномочный представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту <адрес> против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила следующее. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил № могут быть засчитаны периоды работы заявительницы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> в качестве учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы, заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ НПО «Профессиональный художественно-строительный лицей №» <адрес> в качестве преподавателя русского языка и литературы;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по ДД.ММ.ГГГГ) в ГБПОУ «Железноводский художественно-строительный техникум» в качестве заместителя директора по учебно-производственной работе, заместителя директора по учебной работе на 1 ставку.

По представленным документам в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не подлежат включению периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) в ГОУ НПО «Профессиональный художественно-строительный лицей №» <адрес>, переименованном в 2009 году в ГОУ СПО «Железноводский художественно-строительный техникум», в качестве методиста, так как в разделе «Наименование должностей» Списка № «методисты» не предусмотрены;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 9 дн.) — период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет в период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> в качестве учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 22 года 11 дней, что также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные ФИО3, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным списком должность «методист» не предусмотрена.

Однако в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в оспариваемый период времени фактически осуществляла педагогическую деятельность. Так, согласно приказа № от 03.09.2007г. и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ распределена педагогическая нагрузка на 2007/2008 учебный год. ФИО1 – преподаватель русского языка и истории в объеме 1164 часов. Согласно приказа № от 01.09.2008г. и приказа 3129 от 01.09.2008г. распределена педагогическая нагрузка на 2008/2009 учебный год, в соответствии с которыми ФИО1 – преподаватель русского языка, истории и литературы итого в объеме 1041 часов. Согласно приказа № от 01.09.2009г. распределена педагогическая нагрузка на 2009/2010 учебный год, в соответствии с которым ФИО1 – преподаватель русского языка и истории в объеме 1020 часов.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом представлены суду вышеназванные приказы, тарификационные списки преподавателей на 2007/2008 учебный год, 2008/2009 учебный год и 2009/2010 учебный год, где определена педагогическая нагрузка ФИО1 Данные доказательства суд считает относимыми, допустимыми.

Разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Таким образом, истица по основному месту работы в должности методиста выполняла трудовые обязанности преподавателя русского языка, истории и литературы, установленные не менее чем на ставку заработной платы, что дает основание для включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) в ГОУ НПО «Профессиональный художественно-строительный лицей №» <адрес>, переименованном в 2009 году в ГОУ СПО «Железноводский художественно-строительный техникум» и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления пенсионного фонда России по городу-курорту Железноводску об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в ОУ НПО «Профессиональный художественно-строительный лицей №» <адрес>, переименованном в 2009 году в ГОУ СПО «Железноводский художественно-строительный техникум».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Суворова