Решение № 2А-52/2019 2А-52/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-52/2019

Административное дело № 2а-52/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года

Томаринский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Орловой А.Ю.,

с участием:

прокурора Томаринского района Сатановского В.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу (далее по тексту ОМВД России по Томаринскому городскому округу) в лице начальника ФИО3 обратился в суд с заявлением об изменении административного ограничения в отношении ФИО2, в обоснование которого указано, что в период отбывания наказания по приговору Томаринского районного суда от 17 октября 2010 года решением Нижнеингашского районного суда <адрес> от 3 марта 2014 года в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на шесть лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов за исключением трудовой деятельности.

11 апреля 2014 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Томаринскому городскому округу на срок административного надзора до 4 апреля 2020 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 не соблюдал ограничения, установленные судом, дважды привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на положения Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), истец просит суд изменить ответчику административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Томаринскому городскому округу два раза в месяц на административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Томаринскому городскому округу три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил изменить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Томаринскому городскому округу два раза в месяц на административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Томаринскому городскому округу три раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. До судебного заседания представил заявление о признании административного иска полностью, из которого, в том числе усматривается, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. В соответствии с частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор Томаринского района Сатановский В.В. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

Так, решением Нижнеингашского районного суда <адрес> от 3 марта 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов за исключением трудовой деятельности.

11 апреля 2014 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор.

11 апреля 2014 года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и вменены дополнительные административные ограничения в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Вместе с тем, ФИО2 должных выводов для себя не сделал и совершил административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и (или) на здоровье населения, в связи с чем постановлением Томаринского районного суда <адрес> от 17 апреля 2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей; постановлением Томаринского районного суда <адрес> от 17 октября 2018 года - в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку судом установлено, что установленные ФИО2 административные ограничения должного воспитательного воздействия на него не оказали, поднадзорный в течение года совершил два административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения поданного административного заявления.

Вместе с тем, суд полагает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, поскольку статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возможность принятия решений об изменении вмененных поднадзорному лицу административных ограничений не предусмотрена.

Таким образом, в целях усиления контроля за поведением ФИО2, который в течение года совершил два административных правонарушения, суд считает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения, ранее установленные решением Нижнеингашского районного суда <адрес> от 03 марта 2014 года, административным ограничением в виде явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел по Томаринскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Нижнеингашского районного суда <адрес> от 03 марта 2014 года, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.<адрес>