Решение № 2А-668/2017 2А-668/2017~М-831/2017 М-831/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-668/2017

1


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

10июля2017годас.Началово

ПриволжскийрайонныйсудАстраханскойобластивсоставе:

председательствующегосудьиБогдановойЕ.Н.,

сучастиемстаршегопомощникапрокурораПриволжскогорайонаАстраханской

областиВоронинойИ.А.,

представителяадминистративногоистцаУправленияповопросаммиграцииУМВД

РоссиипоАстраханскойобластиКазаковойО.Г.,представившейдоверенность№23

от07.09.2016идиплом№1030180382039от03июля2015года,

административногоответчикаЗадорожногоА.В.,

присекретареИбрагимовойА.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административномуисковомузаявлениюУправленияповопросаммиграцииУМВД

РоссиипоАстраханскойобластикЗадорожномуАлександруВикторовичу,

12.05.1956годарождения,опомещениииностранногогражданина,подлежащего

депортации,вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданУМВДРоссии

поАстраханскойобласти,

УСТАНОВИЛ:

УправлениеповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластиобратилосьвсудсадминистративнымисковымзаявлениемкЗадорожномуАлександруВикторовичу,12.05.1956годарождения,уроженцуг.НукусКаракалпакскойССРРеспубликиУзбекистан,вобоснованиеуказав,чтоЗадорожныйА.В.прибылвРоссийскуюФедерацию,намиграционномучетенесостоял,разрешениенаработунеоформлял.

ЗасовершениеуголовнонаказуемогодеянияприговоромСоветскогорайонногосудаг.Астрахани06июля2015годаемубылоназначенонаказаниепоч.1ст.111УКРФввидедвухлетвосьмимесяцевлишениясвободысотбываниемнаказаниявисправительнойколониистрогогорежима.

Всвязистем,чтопребываниеЗадорожногоА.В.натерриторииРоссийскойФедерациисоздаетреальнуюугрозуобщественномупорядку,правамизаконныминтересамгражданРФ,МинистерствомюстицииРФвг.Москвебыловынесенораспоряжение№2311-рнот26.04.2016годаонежелательностипребываниявРоссийскойФедерациилицабезгражданстваЗадорожногоА.В.

ВнастоящеевремязаконныхоснованийдляпребываниянатерриторииРФЗадорожногоА.В.неимеется.

05.07.2017годаУправлениеповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластипринялорешениеодепортациииностранногогражданинаЗадорожногоА.В.запределыРФ.Донастоящеговременирешениеодепортациинеисполнено,всвязисотсутствиемуЗадорожногоА.В.документовудостоверяющихличностьдействительныхдлявыездазапределыРФ.

Всоответствиисп.9ст.31Федеральногозаконаот25.07.2002года№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»иностранныеграждане,подлежащеедепортации,порешениюсудасодержатсявспециальныхучреждениях,создаваемыхвпорядке,установленномзакономсубъектаРФ,доисполнениярешенияодепортации.Всвязисвышеизложенным,административныйистецпросилсудвынестирешениеосодержаниииностранного

.cw,v4«xiлушдгоссиипоАстраханскойооластинасрок3месяца.

Представительадминистративногоистца-УправленияповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластиКазаковаО.Г.судебномзаседанииподдержалазаявленныетребованияпооснованиям,указаннымвадминистративномисковомзаявлении.

АдминистративныйответчикЗадорожныйА.В.всудебномзаседанииневозражалпротивудовлетворениязаявленныхтребованийопомещенииеговЦентревременногосодержанияиностранныхграждан.

СтаршийпомощникпрокурораВоронинаИ.А.,считаятребованияадминистративногоистцазаявленнымизаконноиобоснованно,просилаихудовлетворить.

Выслушавлиц,участвующихвделе,исследовавматериалыадминистративногодела,судприходиткследующему.

ПравовыеоснованиянахожденияиправовоеположениеиностранныхгражданнатерриторииРФопределяютсяФедеральнымзаконом«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»№115-ФЗот25.07.2002годаспоследующимиизменениямиидополнениями.

Всоответствиисп.1ст.2Федеральногозакона«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»№115-ФЗот25.07.2002года:лицобезгражданства-физическоелицо,неявляющеесягражданиномРоссийскойФедерацииинеимеющеедоказательствналичиягражданства(подданства)иностранногогосударства.

Материаламиделаустановлено,чтоЗадорожныйА.В.являетсялицомбезгражданства,доказательствпринадлежностикгражданствуРФ,получениявиданажительствовРФ,судунепредставлено.Такимобразом,судприходитквыводу,чтонамоментрассмотренияделаЗадорожныйА.В.являетсялицомбезгражданства.

Согласноч.9ст.31Федеральногозаконаот25июля2002года№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»иностранныеграждане,подлежащиедепортации,порешениюсудасодержатсявспециальныхучрежденияхдоисполнениярешенияодепортации.Так,п.9.3предусматривает,чтопомещениеиностранногогражданина,подлежащегодепортациивспециальноеучреждениенасрок,непревышающий48часов,осуществляетсяфедеральныморганомисполнительнойвластивсферемиграцииилиеготерриториальныморганомнаоснованиирешенияруководителяуказанногофедеральногоорганаилиегозаместителялиборуководителясоответствующеготерриториальногоорганафедеральнойисполнительнойвластивсферемиграцииилиегозаместителя.

Всилуп.12ст.31Федеральногозаконаот25июля2002года№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»исполнениерешенияодепортациииностранногогражданина,указанноговп.11настоящейстатьиосуществляетсяпослеотбытияданныминостраннымгражданиномнаказания,назначенногопоприговорусуда.

Наоснованиич.5ст.32.2Федеральногозаконаот25июля2002года№115-ФЗ«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»заисключениемслучая,предусмотренногоп.4настоящейстатьи,помещениеиностранныхграждан,подлежащихреадмиссии,вспециальноеучреждениеможет>существлятьсятольконаоснованиирешениясуда.

Изп.4указаннойстатьиследует,чтопомещениеиностранногогражданина,подлежащегореадмиссии,вспециальноеучреждениенасрок,непревышающейсорокавосьмичасов,осуществляетсяфедеральныморганомисполнительнойвластивсферемиграцииилиеготерриториальныморганомнаоснованиирешенияруководителяуказанногофедеральногоорганаилиегозаместителялиборуководителясоответствующеготерриториальногоорганаилиегозаместителя.

Согласноабз.3,4ст.25.10Федеральногозакона«ОпорядкевыездаизРоссийскойФедерацииивъездавРоссийскуюФедерацию»№114-ФЗот15.08.1996годавотношениииностранногогражданинаилилицабезгражданства,незаконнонаходящихсянатерриторииРоссийскойФедерации,лицо,которомунеразрешенвъездвРоссийскуюФедерацию,атакжевслучае,еслипребывание(проживание)иностранногогражданинаилилицабезгражданства,законнонаходящихсявРоссийскойФедерации,создаетреальнуюугрозуобороноспособностиилибезопасностигосударства,либообщественномупорядку,либоздоровьюнаселения,вцеляхзащитыосновконституционногостроя,нравственности,правизаконныхинтересовдругихлицможетбытьприняторешениеонежелательностипребывания(проживания)данногоиностранногогражданинаилилицабезгражданствавРоссийскойФедерации.Порядокпринятиярешенияонежелательностипребывания(проживания)иностранногогражданинаилилицабезгражданствавРоссийскойФедерацииипереченьфедеральныхоргановисполнительнойвласти,уполномоченныхприниматьтакиерешения,устанавливаютсяПравительствомРоссийскойФедерации.

Иностранныйгражданинилилицобезгражданства,вотношениикоторыхприняторешениеонеразрешениивъездавРоссийскуюФедерациюилирешениеонежелательностипребывания(проживания)вРоссийскойФедерации,обязанывыехатьизРоссийскойФедерациивпорядке,предусмотренномфедеральнымзаконом.

Всоответствиисп.2ст.266КАСРФадминистративноеисковоезаявлениеопомещениииностранногогражданина,подлежащегодепортацииилиреадмиссии,вспециальноеучреждениеилиопродлениисрокапребыванияиностранногогражданина,подлежащегодепортацииилиреадмиссии,вспециальномучрежденииподаетсявсудпоместунахожденияспециальногоучреждения,вкотороепомещениностранныйгражданин,подлежащийдепортацииилиреадмиссии.

Всудебномзаседанииустановлено,чтовсоответствиисост.ст.266,267КАСРФсадминистративнымисковымзаявлениемопомещенииЗадорожногоА.В.являющегосялицомбезгражданства,подлежащимдепортации,вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданУМВДРоссиипоАстраханскойобласти,вустановленныйп.3ст.267КАСРФсроквПриволжскийрайонныйсудАстраханскойобластиобратилосьУправлениеповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобласти.

ИзсправкиФКУИК-2УФСИНРоссиипоАстраханскойобластисерияЗР№0021148от06.07.2017годаследует,чтоЗадорожныйАлександрВикторович,12.05.1956годарождения,осужденныйприговоромСоветскогорайонногосудаг.Астраханиот06.07.2015годапоч.1ст.111УКРФкдвумгодамвосьмимесяцемлишениясвободысотбываниемнаказаниявисправительнойколониистрогогорежима,отбывалнаказаниевместахлишениясвободыс07.11.2014годапо06.07.2017года,освобожденпоотбытиисроканаказания.

МинистерствомюстицииРФвынесенораспоряжение№2311-рнот26.04.2016года«Онежелательностипребывания(проживания)вРоссийской

Федерациииностранногогражданинаилилицабезгражданства,подлежащегоосвобождениюизместлишениясвободы»наоснованиич.4ст.25.10Федеральногозакона«ОпорядкевыездаизРоссийскойФедерацииивъездавРоссийскуюФедерацию»№114-ФЗот15.08.1996года,ч.11ст.31Федеральногозакона«ОправовомположениииностранныхгражданвРоссийскойФедерации»№115-ФЗот25.07.2002года,признанонежелательнымпребывание(проживание)вРоссийскойФедерацииЗадорожногоАлександраВикторовича,12.05.1956годарождения,осужденногоприговоромСоветскогорайонногосудаг.Астраханиот06.07.2015годапоч.1ст.111УКРФкдвумгодамвосьмимесяцамлишениясвободысотбываниемнаказаниявисправительнойколониистрогогорежима,содержащегосявФКУИК-2УФСИНРоссиипоАстраханскойобласти.

05.07.2017годаинспекторомотделаИКУФМСРоссиипоАстраханскойобластиБуртылевымА.С.принято,утвержденное05.07.2017годаВрионачальникаполицииУМВДРоссиипоАстраханскойобластиСафаралиевымН.Т.,решениеодепортацииЗадорожногоА.В.запределыРоссийскойФедерации.

15.05.2017годазаисх.№75/9506вГенеральноеКонсульствоРеспубликиУзбекистанвРоссийскойФедерациибылнаправлензапроссприложениемдокументов,вцеляхустановленияпринадлежностиЗадорожногоА.В.кгражданствуРеспубликиУзбекистан,споследующимоформлениемемусвидетельстванавозвращениевР.Узбекистан.

ДонастоящеговремениответизГенеральногоКонсульстваРеспубликиУзбекистанвадресУВМУМВДРоссиипоАстраханскойобластинепоступал.

НаоснованиирешенияУправленияповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластиот06.07.2017годаиностранныйгражданинЗадорожныйА.В.,12.05.1956годарождения,временнопомещенвЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданилицбезгражданстваУМВДРоссиипоАстраханскойобластинасрок,непревышающий48часов.

06июля2017годавсоответствиисп.3ст.267КАСРФЗадорожномуА.В.,подлежащемудепортации,продленсрокпребываниявЦентревременногосодержанияиностранныхгражданУМВДРоссиипоАстраханскойобластинасрок,необходимыйдлярассмотрениязаявления,аименно,до10.07.2017года.

Учитываяуказанныевышеположениязакона,наличиевотношенииадминистративногоответчикарешенияоегодепортациизапределыРФ,отсутствиедокументов,действительныхдляпересечениягосударственнойграницыРФ,судприходитввыводуоналичииоснованийдляпомещенияЗадорожногоА.В.вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданУМВДРоссиипоАстраханскойобласти,дляегопоследующейдепортации.

Руководствуясьст.ст.175,177,180КАСРФ,суд

РЕШИЛ:

административноеисковоезаявлениеУправленияповопросаммиграцииУМВДРоссиипоАстраханскойобластикЗадорожномуАлександруВикторовичу,12.05.1956годарождения,опомещениииностранногогражданина,подлежащегодепортации,вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданУМВДРоссиипоАстраханскойобластиудовлетворить.

ПоместитьлицобезгражданстваЗадорожногоАлександраВикторовича,12.05.1956годарождения,вЦентрвременногосодержанияиностранныхгражданУМВДРоссиипоАстраханскойобластидоисполнениярешенияоегодепортации,насрокдотрехмесяцев,аименнодо10.10.2017года.

РешениемшкетбытьОбжаловановапелляционномпорядкевсудебнуюколлегиюпоадминистративнъщгделамАстраханскогообластногосудавтечение10днейсодняего

СУДЬ

БогдановаЕ.Н.