Постановление № 5-417/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-417/2020

Дело № 5-417/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Клин Московской области « 16» июля 2020 года

Судья Клинского городского суда Московской области Евсеева Е.А.,

при секретаре Пожарской О.И.,

рассмотрев административное дело на основании ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, работающего в торговой точке по адресу: /адрес/

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В 12 часов 34 минуты /дата/ по адресу: /адрес/, ИП ФИО1 совершил неисполнение правил поведения в сфере розничной торговли по непосредственной реализации (без применения дистанционного способа), в магазине хозяйственных товаров допустил продажу товаров (батарейки и шурупов), не входящих в приложение №2, в нарушение п.10 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108 – ПГ (с изменениями), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что вину в совершенном административном правонарушении не признает, так как руководствовался п.4 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» и осуществлял торговлю строительными материалами на ряду с товарами, включенными в перечень непродовольственных товаров первой необходимости. В подтверждение своих доводов ИП ФИО1 представил товарные накладные и товарные чеки по реализации дезинфицирующих средств, хозяйственного мыла, салфеток сухих и влажных и других товаров из списка товаров первой необходимости.

Из протокола об административном правонарушении от /дата/ следует, что /дата/ в 12 часов 34 минуты, индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине по адресу: /адрес/, совершил неисполнение правил поведения, в сфере розничной торговли по непосредственной реализации хозяйственных товаров, а именно батарейки и шурупы, не входящих в приложение №2 постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108 – ПГ (с изменениями).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 10 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108-ПГ (с изменениями) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» предписано приостановить с 28 марта 2020 года по 14 июня 2020 года (включительно) работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, и нестационарных торговых объектов, расположенных в зданиях и на территории вокзалов, автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов, в части продажи средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), продажи средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на:

столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

организации, осуществляющие деятельность по производству, выпуску, распространению периодических печатных изданий на территории Московской области, в том числе организации, оказывающие экспедиционные и (или) логистические услуги в сфере производства, выпуска, распространения периодических печатных изданий на территории Московской области;

объекты розничной торговли, реализующие автотранспортные средства и мотоциклы, а также детали, узлы и принадлежности к ним;

объекты розничной торговли, реализующие строительные и отделочные материалы и товары для сада;

организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом в административных зданиях (помещениях), прилегающих к территории строительной площадки и предназначенных для представления (демонстрации) проекта объекта капитального строительства и (или) отдельных помещений в нем;

иные объекты розничной торговли при соблюдении следующих условий - площадь торгового зала составляет до 400 м2 (включительно), наличие наружного (уличного) входа в объект розничной торговли;

организации, осуществляющие деятельность по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (за исключением служб доставки и дистанционного обслуживания), в том числе стирки и химической чистки, салоны красоты, косметические, СПА-салоны, массажные салоны, солярии, сауны и иные объекты, в которых оказываются подобные услуги (за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки), организации, оказывающие предоставление услуг бань и душевых, предусматривающие очное присутствие гражданина, при соблюдении следующих условий - общая площадь помещений, в которых оказываются услуги, составляет до 400 м2 (включительно), наличие наружного (уличного) входа в помещение оказания услуг;

спортивные объекты, расположенные на территории Московской области, в целях проведения без участия зрителей тренировок спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации, Московской области, спортсменов профессиональных спортивных клубов;

организации, осуществляющие деятельность библиотек путем выдачи книг при очном присутствии гражданина по предварительной записи посредством официального сайта или по телефону, деятельность по показу кинофильмов на открытых площадках путем показа кинофильмов в автокинотеатрах на автомобильных парковках общего пользования на прилегающей к торговым центрам территории и (или) на иных парковках общего пользования территорий городских округов Московской области (исключительно для водителей и пассажиров транспортных средств);

организации, осуществляющие деятельность по производству кинофильмов, видеофильмов, изданию звукозаписей и нот, при условии, что количество одновременно занятых в такой деятельности человек с очным присутствием не должно превышать 50 человек (включительно).

Пунктом 4 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости» установлено, что при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.

Как пояснил в судебном заседании ИП ФИО1 и установлено судом, магазин по адресу: /адрес/, осуществлял продажу товаров, включенных в перечень непродовольственных товаров первой необходимости. Продажа хозяйственных товаров в указанном магазине разрешена на основании п.4 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р, поскольку магазин осуществляет продажу товаров, входящих в группы товаров первой необходимости, указанные в рекомендуемом перечне.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку в магазине по адресу: /адрес/, он осуществлял продажу товаров, включенных в перечень непродовольственных товаров первой необходимости и п.4 Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года №762-р не запрещена продажа товаров, не включенных в рекомендуемый перечень.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Евсеева