Решение № 2А-36/2024 2А-36/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-36/2024

Дело № 2а-36/2024

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2024 г. г. Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Погонышева Н.В., при секретаре Курто Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 (далее – истец) об оспаривании действий начальника отделения территориального отделения «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (далее - Отделение), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи военнослужащего,

у с т а н о в и л:

из поступившего административного иска следует, что ФИО1 в письме начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилья члена семьи - сына. Полагая права административного истца нарушенными, он просил суд признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить обязанность на административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о включении сына в состав членов его семьи, нуждающихся в получении жилого помещения.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, однако, в суд не прибыли и не просили о переносе рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В письме начальника Отделения № ДД.ММ.ГГГГ было отказано в признании сына административного истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в получении жилья, так как с сентября 2016 года по май 2023 года он был зарегистрирован по адресу: <адрес> качестве члена семьи (внука) и проживал вместе со своей матерью. С ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу регистрации административного истца, своего отца, в городе <адрес>, но, поскольку он обучается в высшем военном учебном заведении и находится на казарменном положении, то не проживает и не ведет общее хозяйство с отцом. Поэтому, по мнению начальника Отделения, согласно ст. 51 и 53 ЖК РФ, сын ФИО1 не может быть принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку намеренно ухудшил свои жилищные условия и отсутствует факт совместного проживания с заявителем.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Решением начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец вместе с женой и дочерью ДД.ММ.ГГГГ года рождения были включены в список нуждающихся в специализированных жилых помещениях. При этом сына от первого брака включать в этот список, как члена семьи заявителя, было отказано.

В ч. 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания детей собственника жилого помещения, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Так из справки от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в личном деле истца записаны в качестве членов семьи жена, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Выпиской из домовой книги показано, что вместе с истцом по месту его службы зарегистрированы жена и двое его детей, в том числе сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ показано, что его заключил истец для проживания вместе со своей семьей - женой и двумя детьми, в том числе и сына.

При таких данных суд приходит к выводу, что сын ФИО4 является членом семьи истца и совместно с ним проживает в арендуемом им помещении. То обстоятельство, что сын истца в настоящее время проходит обучение в высшем военном учебном заведении и находится на казарменном положении, не имеет существенного значения для данного вопроса, поскольку его нахождение на казарменном положении является временным, только на период обучения.

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ собственник вправе использовать принадлежащее ему жилое помещение как для собственного проживания, так и для проживания членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Как было установлено в суде, сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в качестве внука собственника. По этому адресу также была зарегистрирована ФИО11 в качестве дочери собственника. При этом собственником данного помещения общей площадью 29,1 кв.м. был ФИО8

Соответствии со ст. 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №С «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в городе <адрес>» установлена учетная норма площади жилого помещения 12 квадратных метров общей площади на одного человека.

С учетом проживающих в названном жилом помещении лиц, а также собственника этого жилого помещения, который вправе пользоваться им, обеспеченность сына ФИО4 общей площадью жилого помещения составляла 9,7 кв.м., что ниже учетной нормы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, являющиеся, в частности, членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установленные судом обстоятельства показывают, что сын истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ относятся к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поэтому доводы административного ответчика о том, что сын истца может претендовать на обеспечение постоянным жильем от Министерства обороны РФ в соответствии со ст. 53 ЖК РФ по истечении 5 лет, несостоятельны.

В связи с вышеизложенным оспариваемые действия, связанные с принятием начальником Отделения решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, следует признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и поэтому возлагает обязанность по отмене данного решений в части отказа сыну истца в признании нуждающимся в получении жилья и повторном рассмотрении его документов.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения территориального отделения «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи военнослужащего, удовлетворить.

Признать решения начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права и законные интересы административного истца и обязать отменить их.

Обязать начальника Отделения повторно рассмотреть вопрос о постановке сына ФИО1 в качестве члена семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, о чем сообщить в Калужский гарнизонный военный суд, а также административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>