Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-217/2017

Дело № 2-217/2017 ......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Вершиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал с ... по ... газоэлектросварщиком в ...... «Всероссийский научно-исследовательский и проектно-технологический институт органических удобрений и торфа».

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения – ....

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Просил вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что льготное пенсионное обеспечение Списком № 2 от 1991 года установлено рабочим по профессии «газоэлектросварщик, занятым на резке и ручной сварке». Истцом не представлены доказательства, подтверждающие льготный характер работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня по специальности. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы не закодированы как работа с особыми условиями труда. Поскольку стаж работы по Списку № 2 составил 12 лет 03 месяца 26 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев, досрочная пенсия не может быть назначена, однако дает ему право претендовать на досрочное пенсионное обеспечение со снижением возраста до 56 лет.

Представитель работодателя ФИО3 (по доверенности) поддержала заявленные требования, предоставила отзыв. Указала, что на предприятии имеются только приказы о приеме, переводе и увольнении, карточки формы Т-2, штатные расписания и расчетно-платежные ведомости. Документов, подтверждающих работу истца с вредными условиями труда (должностные инструкции, характеристики работ, описания оборудования) не имеется. Дополнительно пояснила, что за автотракторным парком, где работал истец, электрогазосварочного оборудования по карточкам основных средств не числится. Какую работу и на каком оборудовании выполнял истец не известно. В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, имеется только один электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, экспериментального цеха. В других структурных подразделениях рабочих данной профессии, занятых полный рабочий день, не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением УПФР №... от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (аналогичные положения содержит пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 принят на работу временно электрогазосварщиком 4 разряда в ...... «Всероссийский научно-исследовательский и проектно-технологический институт органических удобрений и торфа» ..., переведен ... постоянно электрогазосварщиком 4 разряда, ... переведен электрогазосварщиком 5 разряда, ... уволен.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Списки 1991 года), предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В трудовой книжке истца за спорный период работы электрогазосварщиком отсутствует полное наименование профессии, по которой работал истец, не указан способ сварки.

Уточняющая справка ...... «Всероссийский научно-исследовательский и проектно-технологический институт органических удобрений и торфа» от ... №... только подтверждает работу ФИО1 в период с ... по ... электрогазосварщиком автотракторного парка (л.д. 40).

Представленные в материалы дела иные доказательства – трудовая книжка, приказы, личная карточка формы Т-2, штатные расписания с расстановкой, протокол квалификационной комиссии, расчетно-платежная ведомость за апрель 2001 года (л.д. 71-104, 127) также подтверждают лишь факт работы истца в спорный период электрогазосварщиком соответствующего разряда и не позволяют сделать вывод о занятости на резке и ручной сварке либо эта работа выполнялась на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, и работы выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд не может принять данные документы в качестве бесспорного доказательства исковых требований за указанный период.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не подтвердил права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, для получения которой необходима постоянная занятость в определенных условиях. Факт постоянной занятости на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени не доказан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ... по ... электрогазосварщиком автотракторного парка ...... «Всероссийский научно-исследовательский и проектно-технологический институт органических удобрений и торфа» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на ... составит более 12 лет 03 месяца 26 дней, страховой – более 35 лет, что является основанием для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 по достижении возраста 56 лет (...).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......