Решение № 2-75/2020 2-75/2020(2-896/2019;)~М-839/2019 2-896/2019 М-839/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-75/2020

Копия

Дело № 2-75/2020

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 23 января 2020 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области указав, что письмом УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе от 13 ноября 2019 г. № ей не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды работы:

с 14.11.2006 по 14.12.2006; с 31.10.2016 по 15.11.2016 – время нахождения на курсах повышения квалификации;

с 01.11.1999 по 20.08.2000 - наименование учреждения Дятьковское территориальное медицинское объединение (ДТМО) не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ;

с 30.07.2007 по 05.08.2007; с 12.08.2013 по 18.08.2013; с 28.07.2014 по 03.08.2014; с 15.09.2015 по 21.09.2015; с 18.09.2017 по 24.09.2017; с 17.09.2018 по 23.09.2018; с 23.09.2019 по 29.09.2019 - периоды нахождения в чернобыльских отпусках;

Считая действия ГУ УПФ РФ в Дятьковском районе незаконными ФИО1, обратилась в суд с вышеназванным иском, и просила обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском районе включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, решение полагали на усмотрение суда

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п/п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По делу установлено, что с 01.05.1993 ФИО1 была принята на работу фельдшером - лаборантом Любохонской участковой больницы Дятьковского ДТМО, где работает по настоящее время.

15 октября 2019 г. истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области по вопросу досрочного пенсионного обеспечения.

Письмом УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе от 13 ноября 2019 г. № ей было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды работы:

с 14.11.2006 по 14.12.2006; с 31.10.2016 по 15.11.2016 – время нахождения на курсах повышения квалификации;

с 01.11.1999 по 20.08.2000 - наименование учреждения Дятьковское территориальное медицинское объединение (ДТМО) не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ;

с 30.07.2007 по 05.08.2007; с 12.08.2013 по 18.08.2013; с 28.07.2014 по 03.08.2014; с 15.09.2015 по 21.09.2015; с 18.09.2017 по 24.09.2017; с 17.09.2018 по 23.09.2018; с 23.09.2019 по 29.09.2019 - периоды нахождения в чернобыльских отпусках.

Согласно исчисления стажа комиссией, стаж истицы на момент обращения ее в пенсионный фонд составил 22 года 07 месяцев 29 дней.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в ходе судебного заседания УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области было отказано ФИО1 в зачете в медицинский стаж периода с 14.11.2006 по 14.12.2006; с 31.10.2016 по 15.11.2016 – нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд не может согласиться с отказом о включении данных периодов в специальный стаж по следующим основаниям:

ФИО1 действительно находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами № от 07 ноября 2006 г.; № от 12.10.2016.

Также постоянная и полная занятость истца в период нахождения ее на курсах повышения квалификации подтверждается сведениями в ее удостоверении о повышении квалификации N322404599121, выданном 25.11.2016 ГАПОУ «Брянским базовым медицинским колледжем» и свидетельством о повышении квалификации о том, что в период с 14.11.2006 по 14.12.2006; с 31.10.2016 по 15.11.2016 она прошла обучение в объеме 144 часов.

Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы ( должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Факт повышения квалификации для данной категории лиц является обязательным условием медицинской деятельности

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, принимая во внимание, что указанные курсы относятся к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы, являются частью ее трудовой деятельности, суд считает необходимым включить период нахождения истицы на курсах повышения квалификации – с 14.11.2006 по 14.12.2006; с 31.10.2016 по 15.11.2016 в стаж для получения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Так же ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе не был включен период работы истицы в Дятьковском территориально - медицинском объединении с 01.11.1999 по 06.02.2000, поскольку ДТМО не значится в Списке наименований учреждений здравоохранения.

Дятьковская центральная районная больница на основании приказа Управления здравоохранения Брянской области № от 21 декабря 1990 г. с 01.01.1991 переименована в Дятьковское территориальное медицинское объединение Брянской области (Дятьковское ТМО).

ДТМО на основании постановления администрации г. Дятьково и Дятьковского района № от 21 августа 2000 г. с 21.08.2000 переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Дятьковская центральная районная больница (МУЗ Дятьковская ЦРБ).

Муниципальное учреждение здравоохранения Дятьковская центральная районная больница на основании приказа департамента здравоохранения Брянской области от 29.12.2010 №803 «Об утверждении Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дятьковская центральная районная больница» с 01.01.2011 переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дятьковская центральная районная больница» (ГБУЗ «Дятьковская ЦРБ»).

ФИО1 находилась с 01.05.1993 в трудовых отношениях с ДТМО; с 21.08.2000 в трудовых отношениях с МУЗ ДЦРБ в должности фельдшером- лаборантом Любохонской участковой больницы

Независимо от наименования медицинского учреждения истица выполняла обязанности фельдшера, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ №11-П от 03 июня 2004 г., то обстоятельство, в чьем ведении находится учреждение и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный медицинский стаж истицы периоды работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Любохонской участковой больницы Дятьковского территориального медицинского объединения (ДТМО) с 01.11.1999 по 20.08.2000.

В соответствии с абз.2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», кроме периодов работы включаются в специальный стаж также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела ФИО1 были предоставлены дополнительные отпуска с 30.07.2007 по 05.08.2007; с 12.08.2013 по 18.08.2013; с 28.07.2014 по 03.08.2014; с 15.09.2015 по 21.09.2015; с 18.09.2017 по 24.09.2017; с 17.09.2018 по 23.09.2018; с 23.09.2019 по 29.09.2019 в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Поскольку за истицей в указанные период сохранялось место работы, начислялась оплата отпуска, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный медицинский стаж.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды:

с 14.11.2006 по 14.12.2006; с 31.10.2016 по 15.11.2016 – время нахождения на курсах повышения квалификации;

с 01.11.1999 по 20.08.2000 года фельдшером - лаборантом Любохонской участковой больницы Дятьковского территориального медицинского объединения;

с 30.07.2007 по 05.08.2007; с 12.08.2013 по 18.08.2013; с 28.07.2014 по 03.08.2014; с 15.09.2015 по 21.09.2015; с 18.09.2017 по 24.09.2017; с 17.09.2018 по 23.09.2018; с 23.09.2019 по 29.09.2019 - периоды нахождения в чернобыльских отпусках.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 23 января 2020 г.

Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>