Решение № 2А-113/2024 2А-113/2024(2А-1331/2023;)~М-1589/2023 2А-1331/2023 М-1589/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-113/2024

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-002252-94

Производство № 2а-113/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.01.2024 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Ивановой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Псковской области о признании незаконным её бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Псковской области», в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Псковской области от 14.07.2023, о том, что он, не завершил контрольное медицинское обследование в весенний призыв 2023 года и на основании пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 5656, ему в связи с не завершением контрольного медицинского освидетельствования, вынесение заключения о категории годности к военной службе переносится на осенний призыв 2023.

В обоснование административного иска указал, что 18.04.2023 решением призывной комиссии города Великие Луки он на основании подп. а п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее закон 53-ФЗ) освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

Согласно выписке из протоколов призывной комиссии Псковской области (протокол от 14.07.2023 № ***) он не завершил контрольное медицинское обследование в весенний призыв 2023 года, в связи с чем заключение о его годности к военной службе переносится на осенний призыв 2023.

Вместе с тем, по итогам контрольного медицинского освидетельствования призывнику может быть подтверждено освобождение от службы в армии или отсрочка от призыва на военную службу, либо призывник будет направлен на дополнительное медицинское обследование с актом исследования состояния здоровья. Поскольку он прошел все необходимые исследования - оснований для направления его на повторное обследование нет, и поэтому вывод призывной комиссии Псковской области о том, что ему в связи с не завершением контрольного освидетельствования, вынесение заключение о категории годности к военной службе переносится на осенний призыв 2023 года, является незаконным.

Определением Великолукского городского суда Псковской области от 05.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена призывная комиссия Псковской области и в качестве заинтересованного лица призывная комиссии г. Великие Луки.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования, указав в качестве ответчика призывную комиссию Псковской области, просил признать незаконным её бездействие, связанное с выводом о том, что он, не завершил контрольное медицинское обследование в весенний призыв 2023 года (протокол от 14.07.2023 № ***) и на основании пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 5656, ему в связи с не завершением контрольного медицинского освидетельствования, вынесение заключения о категории годности к военной службе переносится на осенний призыв 2023.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Коробицкий А.Г. поддержали уточненные административные исковые требования, пояснили, что 13.07.2023 административному истцу позвонили и военного комиссариата, сообщив, что ему необходимо 14.07.2023 явиться в призывную комиссию Псковской области и привезти рентгеновские снимки <...>. 14.07.2023 о прибыл в призывную комиссию Псковской области, передал снимки, где ему сообщили, что необходимо было привезти снимки <...>, которые были привезены его родителями 16.07.2023. В осеннюю призывную компанию его никто не вызывал для прохождения каких-либо мероприятий. Считают, что бездействие призывной комиссии Псковской области нарушают право административного истца на зачисление его в запас, вносит неопределенность относительно его статуса.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» ФИО2 возражала относительно удовлетворения административного иска ФИО1, указала, что призывник ФИО1 был вызван на контрольное освидетельствование, так как в медицинских документах, подтверждающих категорию годности к военной службе в весенний призыв 2023 года, отсутствовали рентгеновские снимки. Призывником был представлен электронный вариант (диск) в конце весеннего призыва. Необходимо было сделать заключение врача специалиста в виде описания рентгеновского снимка в Псковской областной клинической больнице. Призывник не прибыл в Псковскую областную клиническую больницу, это сделало невозможным идентифицировать представленные диски с личностью ФИО1, поэтому решение по категории его годности было перенесено на осень 2023 года.

Представители призывной комиссии Псковской области и призывной комиссии г. Великие Луки, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Псковской области», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется законом N 53-ФЗ.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 закона N 53-ФЗ граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

Установлено, что решением призывной комиссии города Великие Луки от18.04.2023 ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу на основании <...> расписания болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), что относится к категории годности к военной службе «В», то есть ограниченно годен к военной службе.

В силу п. 2 ст. 29 закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 29 закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

В выписке из Протокола № *** от 14.07.2023 призывной комиссии Псковской области указано, что ФИО1 не завершил контрольное медицинское обследование в весенний призыв 2023, в связи с чем, на основании п. 22 Положения военно-врачебной экспертизе, призывнику ФИО1 в связи не завершением контрольного медицинского освидетельствования, вынесение заключение о категории годности к военной службе переносится на осенний призыв 2023 года.

Указанное решении призывной комиссии Псковской области было направлено представителю ФИО1 11.09.2023.

В материалах настоящего дела и личного дела призывника ФИО1, не имеется доказательств тому, что призывная комиссия Псковской области осуществляла его контрольное медицинское освидетельствование и медицинское обследование, направляло его для этого в Псковскую областную клиническую больницу, в период весеннего и осеннего призывов 2023 года.

Суд находит, что призывная комиссия Псковской области не выполнила возложенной на неё п. 2 ст. 29 закона 53-ФЗ обязанности по проверке правомерности освобождения его от призыва призывной комиссией г. Великие Луки и принятия соответствующего решения.

При таких обстоятельствах, уточненный административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие призывной комиссии Псковской области, связанное с выводом о том, административный истец не завершил контрольное медицинское обследование в весенний призыв 2023 года, в связи с незавершением контрольного медицинского освидетельствования.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца.

Решение суда в окончательной форме принято 05.02.2024.

Председательствующий: Н.Е. Граненков