Решение № 2А-2661/2018 2А-2661/2018 ~ М-2444/2018 М-2444/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-2661/2018

Дело № 2а-2661/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОФЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года г.Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения о признании годным к военной службе, призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование указано, что призывной комиссией нарушен порядок принятия оспариваемого решения, оно не соответствует требованиям закона. Решение о призыве на военную службу принимается призывной комиссией только после определения категории годности призывника к военной службе. Категория годности определяется на основании медицинского освидетельствования призывника. В период мероприятий по призыву истец неоднократно обращался с жалобами на состояние здоровья, однако врачами-специалистами призывной комиссии эти жалобы были проигнорированы, не были учтены имеющиеся у истца заболевания, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе. Республиканская комиссия оставила без изменения решение призывной комиссии г.Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что не согласен с решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан годным к военной службе и призван на военную службу, так как он представлял справки с результатами обследований, однако данные документы врачом терапевтом не были приняты во внимание, как и поставленный ему диагноз «<данные изъяты> Решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе считает незаконным, поскольку не были учтены данные о его состоянии здоровья.

Представитель ответчика Призывной комиссии ГО «Город Йошкар-Ола» и Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл ФИО2, действующий на основании доверенностей, просил отказать в удовлетворении административного иска, дал пояснения аналогично изложенным в возражениях на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 не согласен с решением Призывной комиссии, которым он признан годным к военной службе и призван на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ 11.11.2006 № 663 (далее Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно ст. 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ст. 25 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу ст. 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с п. 2 ст. 5.1 Закона.

Согласно п. 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения № 663).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «4», и призван на военную службу.

Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1, в ходе которого истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, дано итоговое заключение о категории годности ФИО1 к военной службе – «Б».

Согласно п. 1 Приложения № 31 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Судом установлено из личного дела призывника, что при прохождении медицинского освидетельствования перед принятием обжалуемого решения призывной комиссией жалобы ФИО1 на состояние его здоровья, в том числе на <данные изъяты> приняты во внимание. В личном деле имеются справки о состоянии здоровья ФИО1, на которые ссылается административный истец. По результатам медицинского освидетельствования окулист констатировал у истца <данные изъяты>, <данные изъяты>, а терапевт - <данные изъяты>. При этом заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.

Категория годности ФИО1 к прохождению военной службы – «Б-4» определена с учетом поставленных ФИО1 диагнозов в соответствии со статьями 34 «г», 47 «б» графы 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013).

Не согласившись с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, истец оспорил заключение о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Последняя организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Закона) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).

Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное п. 1 ст. 28 Закона.

Решением Призывной комиссии Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение призывной комиссии г.Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом учитывалось дополнительное обследование, проведенное в условиях стационара, куда на которое истец был направлен после обжалования решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об определении категории годности к военной службе, призыве ФИО1 на военную службу, является законным и обоснованным. Порядок принятия данного решения не нарушен.

На основании изложенного оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным решения о признании годным к военной службе, призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 25 июня 2018 года.