Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело № 2-359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.07.2019 г. Пыть-Ях

Пыть - Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Самохваловой П.В., с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к МКУ администрации г. Пыть-Яха о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов),

третье лицо: Департамент строительства ХМАО- Югры,

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями об установлении факта их места жительства в балке по , с г. и признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 10.12. 2018 № 429-па ( с изменениями от 01.02.2019 № 22-па) в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории ХМАО- Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1, с г. постоянно проживает в г.Пыть-Яхе, после регистрации брака в г. вместе со ним стала проживать его супруга ФИО2.

В связи с работой в управлении технологического транспорта ПО « » истцу ФИО1 для постоянного проживания с семьей работодателем было предоставлено жилое строение, расположенное по адресу: . В г. они были прописаны в указанном жилом строении по месту жительства. От брака имеют двоих детей: сына , родившегося , и дочь , родившуюся , которые также зарегистрированы по месту жительства в жилом строении, расположенном по адресу: . Летом г. истец ФИО1 перешел на работу вахтовым методом. В связи с необходимостью прописки вне районов Крайнего Севера и местностях, приравненной к ним, и вынужден был сняться с регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном по адресу: . В связи с сокращением работ по вахтовому методу с г. он по договору подряда работал в ООО « ».

Поскольку в регистрации по месту жительства в строении ему было отказано, он был зарегистрирован по адресу: .

Так как занимаемое ими строение пришло в ветхое состояние, в г. их семья переехала в коттедж, расположенный по адресу: (позднее нумерация коттеджа изменена на ), а летом г. они приобрели указанный коттедж у прежнего собственника.

С указанного времени они постоянно проживают в данном строении, другого жилья не имеют.

Между тем, и временное строение , в которых они зарегистрированы по месту жительства, снесены.

Полагая, что имеют право на получение субсидии, поскольку в Пыть - Яхе проживают более 25 лет в занимаемом в настоящее время балке проживают с г. и по настоящее время, они обратились в администрацию города соответствующим заявлением.

Письмом от они уведомлены ответчиком о том, что признаны участниками мероприятия со способом расселения путем предоставления для проживания жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда.

С предлагаемым способом расселения строения не согласны, поскольку считают, что вправе претендовать на социальную выплату в размере 70% от расчетной стоимости жилья, при этом решающим обстоятельством для определения объема их прав явилось отсутствие регистрации по месту жительства в балке в период до 1995 г..

В ходе судебного разбирательства дела истцы от требований об установлении факта их места жительства в балке по , с г. отказались, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части.

В судебное заседание третье лицо извещено, своего представителя в суд не направило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело бех его участия, согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивают, подтвердили свои доводы, изложенные в иске.

ФИО2 пояснила, что, что ее муж приехал в г. Пыть-Ях в г., она в г. и с этого года она была прописана в балке, предоставленном с места работы мужа - по . После рождения детей в г. и в г. они также были прописаны в этом балке.

В г. их семья переехала в другой балок по , в настоящее время , а позднее в г. прежний собственник продал им это балок. Проживают до настоящего времени по указанному адресу, по этому балку прошли инвентаризацию, однако регистрации в нем не имеют.

Представитель ответчика с исковым требованиями не согласилась, поскольку полагала, что истцы не представили доказательств того, что их местом жительства до 1995 был балок, в котором они прошли инвентаризацию и проживают в настоящее время.

Выслушав стороны, свидетелей Н.З.В. и В.А.А., исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

На территории муниципального образования г. Пыть-Ях, в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры № 346-п действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации г.Пыть-Яха от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па).

Администрацией города утвержден Реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города по состоянию на 01.01.2012, в который включено и временное строение по .

Распоряжением администрации города от 18.11.2015 №2210-ра утвержден план ликвидации балочных массивов, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Пыть - Ях.

Согласно указанному плану расселение временного строения по включено в 3 этап реализации муниципальной адресной программы.

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья.

Пунктом 2 приложения № 7 установлено, что участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012).

Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того, на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени (до 1995 г./до 2012 г.) граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами Российской Федерации. Доводы истцов о вселении в 1995 г. во временное строение по адресу: и приобретении его в собственность подтверждены сведениями, содержащимися в разделе 1.4 « », пункт 470 Приложения №4 к распоряжению главы города от 23.03. 2006 г. № 280-рг «О проведении мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих во временных строениях на территории г. Пыть-Яха», справкой о выкупе в г. принадлежавшего коттеджа работником треста « », счетом-фактурой, распиской, подтверждающей покупку истцами этого строения.

Доводы истцов о постоянном проживании до настоящего времени по этому адресу подтверждаются выписками из лицевых счетов, договором на предоставление холодной горячей воды, тепловой энергии от , справками об обучении детей Х.А.И. и Х.Е.И. в школах в период с по г, и с по г. соответственно.

Указанные факты подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели.

Согласно адресным справкам ФИО2 зарегистрирована в балке по адресу г. до настоящего времени, ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства с до настоящего времени по адресу: микрорайон .

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Супруги ФИО1 и ФИО2 прибыли на данную территорию именно в этот период.

Трудовую деятельность, согласно их трудовым книжкам они осуществляли на территории г. Пыть-Яха, ФИО1, начиная с г., ФИО2 с г. в том числе и на государственных предприятиях и организациях города.

Сведений о том, что их семья была обеспечена надлежащим жильем суду не представлено. Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства, а потому на истцов в полной мере распространяются положения пунктов 4.1.1 и 4.1.2 Приложения №7 муниципальной программы.

Согласно сведениям анкетных данных инвентаризации, проведенной администрацией г. Пыть-Яха по состоянию на 10.01. 2012 истцы проживали в строении, расположенном по адресу: .

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации города Пыть- Ях от 01.02.2019 года № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г.Пыть-Ях более 25 лет.

Истцы ФИО2 и ФИО1 также соответствуют требованиям указанной нормы, поскольку проживают более 25 лет на территории г. Пыть-Яха во временном строении.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать право ФИО1, ФИО2 на участие в мероприятия «Ликвидация и расселен приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть-Яхе», утвержденной постановлением администрации г. Пыть-Ях от 10.12.2018 №429-па (с изменениями, внесенными постановление администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 №22-па, от 30.04.2019 № 142-па с предоставлением субсидия в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья приобретения жилого помещения в собственность на территории ХМАО -Югры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть-Яхский городской суд.

Судья: