Постановление № 5-1487/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-1487/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Прокопьевск

27 ноября 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе А. Л.К., действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2, <...>,

которой инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП,

установил:

В связи с поступлением обращения гражданки П. Ю.А., проживающей по адресу: Кемеровская область, <...>, (входящий <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на неудовлетворительные условия проживания, а именно на наличие насекомых в <...> жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, <...>, на основании определения <...> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО «Аргиллит», в ходе которого установлено, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, <...>, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-45) находится на обслуживании у Общества с ограниченной ответственностью «Аргиллит», которое осуществляет услуги по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имуществ и эксплуатации объектов жилищного фонда, организацию и обеспечение управления службой эксплуатации здания и иные.

ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении не отрицала факты указанных выше нарушений, указала в письменных объяснениях, что в настоящее время установленные нарушения устранены.

ФИО2 надлежащим образом уведомлена о месте, дате и времени судебного заседания, однако, в суд не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалась.

Представитель ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт надлежащего уведомления ФИО2 о месте, дате и времени судебного заседания, а также факт устранения установленных в ходе проведения проверки нарушений.

Потерпевшая П. Ю.А. уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 61).

Главный специалист-эксперт А. Л.К. в судебном заседании подтвердила наличие указанных в протоколе <...> от ДД.ММ.ГГГГ нарушений и пояснила, что в связи с поступившим обращением в отношении ООО «Аргиллит» проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что действительно нарушения требований санитарного законодательства имеют место, ответственность за данные правонарушения несет должностное лицо ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.4 КРФобАП административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В пункте 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона 52-ФЗ).

В соответствии с п. 3.5. СанПиН 3.5.3.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение» кратность плановых обследований на заселенность членистоногими должна составлять 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий).

Согласно п. 4.3. СанПиН 3.5.3.3472-17 при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков.

Как усматривается из материалов дела, 23.10.2017 в связи с поступившим письменным обращением гражданки П. Ю.А., проживающей по адресу: Кемеровская область, <...> (входящий <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на основании определения <...> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО «Аргиллит», расположенном по адресу: Кемеровская область, <...>, по результатам которого выявлены нарушения требований ст. 11, ч.ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.5, 4.3 СанПиН 3.5.3.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение», выразившиеся в ненадлежащем и не полном исполнении мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В ходе административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе проведена экспертиза о заселенности объекта (жилой дом по адресу: <...>) синантропными членистоногими, о соответствии проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, требованиям санитарных правил.

Согласно заключению эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимые в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, находящемся на обслуживании ООО «Аргиллит», выполняются в неполном объеме, что не соответствует требованиям п. 4.3 СП 3.5.3.3472-17» Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение».

Кроме того, ООО «Аргиллит» не проведены мероприятия по устранению разрушений отмостков по периметру здания (имеются частичные разрушения).

Согласно определению об истребовании сведений <...> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Аргиллит» истребованы акты контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

ООО «Аргиллит» представлен ответ <...> от ДД.ММ.ГГГГ на определение об истребовании сведений, что акты контрольных обследований на заселенность жилого дома по адресу: <...>, синантропными членистоногими за 2017 год отсутствуют, при этом представлены ежемесячные акты контрольных обследований с января по октябрь 2017 (л.д. 22-26).

ООО «Аргиллит» представлено приложение <...> к договору по управлению многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ – перечень работ и размер платы за содержание жилого помещения в МКД по адресу: <...>, (действует с ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что работы по дератизации, дезинсекции проводятся с периодичностью 1 раз в месяц/по необходимости (л.д. 46-48).

Кроме того, ООО «Аргиллит» представлен договор <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «<...>» на выполнение биотехнических работ (дезинсекции) (л.д. 49-50). Представлен акт выполненных работ по дезинсекции по заявке ООО «Аргиллит» (договор № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе дом № 3 по ул. Весенняя, г. Киселевск - дата обработки чердака ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Согласно, представленных ООО «Аргиллит», ежемесячных актов контрольных обследований, установлено, что обследование жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на заселенность синантропными членистоногими в 2017 проводилось 1 раз – в августе 2017, что является нарушением требований ст. 11, ч.ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.5 СанПиН СП 3.5.3.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое санитарно-гигиеническое значение».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе А. Л.К. в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП.

Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), письменным обращением П. Ю.А. (л.д. 12), экспертным заключением <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), копией приказа о приеме на работу (л.д. 16), копией приказа об изменении фамилии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), копей должностной инструкции мастера участка, утвержденной генеральным директора ООО «Аргиллит» Б. Е.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), копиями актов (л.л. 22-26), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 27), копией свидетельства л государственной регистрации юридического лица (л.д. 28), копией Устава ООО «Аргиллит» (л.д. 31-40), копией договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 41- 48), копией договора на выполнение биотехнических работ (дезинсекцию) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50), копией акта выполненных работ по дезинсекции (л.д. 52), копией технического паспорта (л.д. 53 – 54), копией сведений из ЕГРЮЛ (л.д. 56-60).

Виновность должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения, с учетом положения ч. 1 ст. 2.1 КРФобАП заключается в том, что у нее имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которого ст. 6.4 КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Таким образом, виновность должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающее наказание обстоятельств судья признает полное признание вины, устранение установленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 КРФобАП,

постановил:

Признать должностное лицо - ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, номер счета <...>).

Копии постановления направить ФИО2, начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске т Прокопьевском районе.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Фурс