Решение № 12-157/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 12-157/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

18 марта 2026 года

Судья Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> Бикмеева А.М. на постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

постановлением административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, заместителем прокурора <адрес> Бикмеевым А.М., в установленный законом срок, подан протест, где просит указанное постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> РБ отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании помощник прокурора Валиуллина А.А. доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, согласно отчета об отслеживании статус письма – истечение срока хранения, возврат отправителю.

На судебное заседание представитель административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП Российской Федерации предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола, а в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Выполнение указанных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 КоАП РБ.

Как следует из материалов административного дела и представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 17.16 час. гр. ФИО1 учинил семейный скандал с женой, выражался грубой нецензурной бранью, унижал честь, достоинство членов семьи, на замечания не реагировал.

По данному факту от ФИО2 отобраны объяснения, членом административной комиссии составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допустимых доказательств того, что ФИО1 был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения составленного протокола по делу об административном правонарушении, как того требует законодательство, в материалах дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, однако, на момент проведения прокуратурой <адрес> проверки, указанное постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не направлено.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Однако, административной комиссией обстоятельства при рассмотрении административного материала не выяснены, лица по указанному факту при рассмотрении дела не опрошены.

Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 60 дней.

При таких обстоятельствах, суд находит протест прокурора на постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежащей удовлетворению. Поскольку со дня совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ прошло не более двух месяцев (не более 60 дней), дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест заместителя прокурора <адрес> Бикмеева А.М., удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности ФИО1 части 1 статьи 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения его копии.

Судья Т.К. Сарварова