Решение № 2-74/2018 2-74/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-74/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,с участием истца ФИО1,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 05 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Юхновском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

10.05.2018 года ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юхновском районе Калужской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истцом указано, что 26.02.2018 года им было подано заявление в УПФР в Юхновском районе Калужской области для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, поскольку он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Решением УПФР в Юхновском районе Калужской области № /…/ от 06.03.2018 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием 30 лет стажа лечебной деятельности. Истец считает, что ему необоснованно исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 08.09.1997г. по 24.10.1997г., с 04.03.2002г. по 26.04.2002г., с 09.01.2007г. по 02.03.2007г., с 20.05.2009г. по 22.05.2009г., с 08.11.2010г. по 12.11.2010г., с 16.01.2012г. по 09.03.2012г., с 27.02.2017г. по 21.04.2017г., поскольку он направлялся на обучение на основании приказов ЦРБ Юхновского района Калужской области, трудовой договор с ним не прерывался. Кроме того, медицинскими работниками обязательно прохождение курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском к занятию медицинской деятельностью. Истец ФИО1 просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Юхновском районе Калужской области № /…/ от 06.03.2018 года; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юхновском районе Калужской области включить в медицинский стаж периоды оплачиваемых учебных отпусков, обучение на курсах повышения квалификации, семинаре: с 08.09.1997г. по 24.10.1997г., с 04.03.2002г. по 26.04.2002г., с 09.01.2007г. по 02.03.2007г., с 20.05.2009г. по 22.05.2009г., с 08.11.2010г. по 12.11.2010г., с 16.01.2012г. по 09.03.2012г., с 27.02.2017г. по 21.04.2017г.; назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Юхновском районе.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования уточнил. Просил суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юхновском районе Калужской области № /…/ от 06.03.2018 года в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года, с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года, с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года. Обязать ответчика включить в медицинский стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года, с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года, с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года. Также просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юхновском районе Калужской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2018 года. Расходы по оплате государственной пошлины просил отнести на свой счет. Дополнительно пояснил, что курсы повышения квалификации – это необходимость при работе в медицинском учреждении. Не включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 20.05.2009 года по 22.05.2009 года и с 08.11.2010 года по 12.11.2010 года он не оспаривает

Представитель ответчика – УПФР в Юхновском районе Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленных возражениях просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанного представителя.

Суд, выслушав истца, исследовав доказательства по делу, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 27 февраля 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда в Юхновском районе Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда в Юхновском районе Калужской области от 06 марта 2018 года № /…/ в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включены следующие периоды:

с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года – курсы повышения квалификации,

с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года – курсы повышения квалификации,

с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года – курсы повышения квалификации,

с 20.05.2009 года по 22.05.2009 года - семинар,

с 08.11.2010 года по 12.11.2010 года – курсы повышения квалификации,

с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года – курсы повышения квалификации,

с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года – курсы повышения квалификации.

Периоды не включения в стаж работы времени нахождения на семинаре с 20.05.2009 года по 22.05.2009 года, а также на курсах повышения квалификации с 08.11.2010 года по 12.11.2010 года истцом не оспариваются.

Стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по состоянию на 27.02.2018 года составил 29 лет 03 месяца 04 дня. В связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа, связанного с лечебной деятельностью, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно данных трудовой книжки /…/ № /…/ (дата заполнения 02 апреля 1990 года) ФИО1 работал:

Юхновская ЦРБ:

01.04.1990 года – принят на должность фельдшера отделения скорой помощи;

25.06.1998 года – уволен по ст.33 п.7 КЗоТ РСФСР;

Юхновское ТМО:

21.01.1999 года – принят временно в должности фельдшера Плосковского ФАП;

17.03.1999 года - переведен на должность фельдшера отделения скорой помощи;

24.06.1998 года – присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело»;

05.04.2000 года – уволен по ст.32 КЗоТ РФ по инвалидности;

Юхновская ЦРБ:

06.08.2001 года – принят на работу на должность фельдшера Кувшиновского ФАП;

22.12.2003 года – переведен фельдшером на Крюковский ФАП:

01.03.2007 года – присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело»;

14.12.2006 года – переведен в Кувшиновский фельдшерско-акушерский пункт на должность заведующий ФАП – фельдшер на время отсутствия работника;

01.07.2009 года – переведен в Крюковский фельдшерско-акушерский пункт на должность заведующий ФАП – фельдшер;

ГБУЗ КО «ЦРБ Юхновского района»:

16.02.2012 года – подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело»;

15.02.2017 года – присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело»;

27.04.2018 года - работает по настоящее время.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, регулируют общий порядок исчисления таких периодов.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела сертификатами и свидетельствами, справкой ГБУЗ КО «ЦРБ Юхновского района» № 6 от 26.02.2018 года.

В связи с вышеизложенным, обучение истца ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды: с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года, с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года, с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года, подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, исковые требования истца ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юхновском районе Калужской области № /…/ от 06.03.2018 года в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года, с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года, с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года, а также включения в медицинский стаж периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года, с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года, с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемых периодов с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года, с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года, с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года в специальный стаж истца ФИО1 с учетом суммирования (29 лет 03 месяца 04 дня – имеющийся страховой стаж) стаж истца ФИО1 на момент вынесения решения УПФР (ГУ) в Юхновском районе № 56 от 06.03.2018 года составлял 29 лет 11 месяцев 27 дней.

Так как на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Юхновском районе Калужской области (27.02.2018 года) у истца ФИО1 отсутствовал 30-летний стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, необходимый 30-летний стаж возник с 02 марта 2018 года, то трудовая пенсия ему должна быть начислена с 02 марта 2018 года.

При таких обстоятельствах исковые требования истца в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юхновском районе Калужской области № /…/ от 06.03.2018 года в части отказа зачесть в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года, с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года, с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Юхновском районе Калужской области засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1997 года по 24.10.1997 года, с 04.03.2002 года по 26.04.2002 года, с 09.01.2007 года по 02.03.2007 года, с 16.01.2012 года по 09.03.2012 года, с 27.02.2017 года по 21.04.2017 года.

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 марта 2018 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

СОГЛАСОВАНО Е.Н. ХАЛКИНА