Решение № 2А-858/2021 2А-858/2021~М-690/2021 М-690/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-858/2021

Дело № 2а - 858/2021

УИД: 65RS0017-01-2021-001000-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 12 июля 2021 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Закурдаевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Ю.Г.

с участием прокурора Дербе А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по сетевому адресу https://uss.documentu-avto.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Холмский городской прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по сетевому адресу https://uss.documentu-avto.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указав, что Холмской городской прокуратурой в целях соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения проведен мониторинг Интернет ресурсов. В ходе мониторинга установлено, что в сети Интернет в свободном доступе Интернет – сайт https://uss.documentu-avto.info, на котором размещена информация о продаже поддельных водительских удостоверений. Размещение на вышеуказанном сайте информации, содержащей предложения приобрести за плату водительские удостоверения, фактически не оформленные в предусмотренном законом порядке, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствуют их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречат положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном иске, просит его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, не признавая его явку обязательной.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации, она подразделяется на общедоступную и информацию доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196 – ФЗ) организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения является одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Федерального закона № 196 – ФЗ установлены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 26 Федерального закона № 196 – ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 196 – ФЗ приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», утвержден «Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), «Порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также форма медицинского заключения.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрен особый порядок выдачи водительских удостоверений, лицам достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение, прошедшим в установленном порядке программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, разработанные уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти и сдавшим соответствующие экзамены.

Согласно справке по результатам осмотра Интернет сайта от 08 июня 2021 года, Холмским городским прокурором выявлено, что при осмотре страницы сайта https://uss.documentu-avto.info, была выявлена информация, размещенная на данном сайте, о продаже водительских удостоверений, дающих право на дальнейшее управление транспортными средствами. При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомится с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет – пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют.

В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещенная по сетевому адресу https://uss.documentu-avto.info, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов а сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку наличие указанной информации побуждает неопределенный круг к совершению правонарушений и преступлений, способствует их совершению, распространение данной информации влечет негативные, социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределённого круга лиц, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление заявлению Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по сетевому адресу https://uss.documentu-avto.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенную по сетевому адресу https://uss.documentu-avto.info.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2021 года.

Решение подлежит немедленному исполнению

Судья Закурдаева Е.А.