Постановление № 5-73/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело № 5-73/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Кадуй 17 апреля 2017 года

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Жуланова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

11 марта 2017 года старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что 11 февраля 2017 года в 22 часа 00 минут в доме № ХХХ в д. <адрес> ФИО1 на почве возникших неприязненных отношений нанес побои Е., от которых она испытала физическую боль. Согласно акту судебного медицинского освидетельствования от 15 февраля 2017 года ХХХ нанесенные телесные повреждения не причинили вред здоровью.

Данный материал после проведения административного расследования передан на рассмотрение в суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Потерпевшая Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по Кадуйскому району ФИО3 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении событию административного правонарушения 11 февраля 2017 года в 22 часа 00 минут в доме № ХХХ в д. <адрес> ФИО1 на почве возникших неприязненных отношений нанес побои Е., от которых она испытала физическую боль.

При этом данный протокол не содержит конкретного описания события административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, поскольку в нем не указано, какие именно насильственные действия были совершены ФИО1 в отношении Е., отсутствует указание на непосредственные действия виновного лица, совершенные в отношении потерпевшей, а также наступившие последствия в виде повреждений, которые были выявлены у потерпевшего, их описание и локализация.

Данный недостаток протокола является существенным, так как согласно статьям 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство лишает судью возможности проверить обоснованность предъявленного ФИО1 обвинения и принять правильное решение по делу.

Расширить событие правонарушения, сформулированное в протоколе об административном правонарушении и установить новые обстоятельства судья при рассмотрении дела не вправе.

Кроме того, в диспозиции статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации содержатся в диспозиции статьи 6.1.1 КоАП РФ, то в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ они должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении. Однако, данные сведения не получили отражения в протоколе об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что в настоящее время возможность возвращения материала утрачена, поскольку в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению, а допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, прихожу к выводу, что административным органом не подтверждено наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, в том числе при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, имеются основания для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодском областном суде через Кадуйский районный суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Т.Н. Жуланова