Решение № 2-421/2020 2-421/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-421/2020

Дело №2-421/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2020 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ГБУ «Арзамасский ДДИ», действующего в интересах инвалида <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство социальной политики по Нижегородской области, Министерство финансов Нижегородской области) о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений инвалида ФИО1, признании за ним права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Павлово Нижегородской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Арзамасский ДДИ», действующее в интересах инвалида первой группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилось в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений инвалида ФИО1, признании за ним права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Павлово Нижегородской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В ГБУ «Арзамасский ДДИ» с ДД.ММ.ГГГГ находится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалид <данные изъяты>.

Мать - М. И. И.., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отец - М. И. Б.., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Арзамасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт оставления ФИО1 без попечения родителей.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии администрации Павловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Решением жилищной комиссии при администрации Павловского муниципального района, утвержденным Постановлением Главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как индивидуальная программа реабилитации инвалида не предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

По мнению истца, отсутствие в индивидуальной программе реабилитации инвалида, относящегося к категории детей-сирот и лиц из их числа указаний на возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни не является основанием для исключения инвалида детства из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

В связи с чем, оснований для исключения ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии при администрации Павловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Постановлением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений инвалида детства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Павлово Нижегородской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечены Министерство социальной политики по Нижегородской области, Министерство финансов Нижегородской области.

Представитель истца ГБУ «Арзамасский ДДИ», действующего в интересах инвалида <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

Представители третьих лиц Министерства социальной политики по Нижегородской области, Министерства финансов Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд также не явились. Письменные отзывы на иск приобщены к материалам дела.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 29.07.2018 года №267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 года №397 утверждены:

-Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства;

-форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

Согласно действующей в настоящее время статье 1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года №125-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», государственными полномочиями по формированию списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, наделены органы местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвалид <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ находится в ГБУ «Арзамасский ДДИ».

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГБУ «Арзамасский ДДИ» за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 том 1).

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт оставления ФИО1 без попечения родителей (л.д.235-236 том 1).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии администрации Павловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в предоставлении жилых помещений (л.д.212,213 том 1).

Таким образом, в силу положений части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, право на предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Павлово Нижегородской области у ФИО1 возникло по достижению им возраста 18 лет, то есть, ДД.ММ.ГГГГ.

Также из усматривается из материалов дела усматривается, что, решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан недееспособным и был передан органу опеки и попечительства для определения его судьбы (л.д.80-81 том 1).

Постановлением администрации города Арзамаса от ДД.ММ.ГГГГ № над недееспособным ФИО1 установлена опека, опекуном назначено ГБУ «Арзамасский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (л.д.15 том 1).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии администрации Павловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Главы администрации Павловского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в предоставлении жилых помещений (л.д.196 том 1).

Основанием для исключения ФИО1 из вышеназванного списка послужило то обстоятельство, что индивидуальная программа реабилитации инвалида не предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты исключаются из Списка в случае:

-предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ;

-утраты ими оснований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона №159-ФЗ, для предоставления благоустроенных жилых помещенийспециализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

-включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства;

-прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иноене предусмотрено международным договором Российской Федерации;

-смерти или объявления их умершими в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Иных оснований исключения из Списка Детей-сирот законодательством не предусмотрено.

Подпунктом 5 п.6 ст.15.6-2 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 года 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" в редакции от 08.06.2018 года в качестве оснований для исключения детей-сирот и лиц из их числа из списка являлось отсутствие в индивидуальной программе реабилитации инвалида, относящегося к категории детей-сирот и лиц из их числа, указания на возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

Законом Нижегородской области от 05.03.2019 года №19-3 «О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» статья 15.6-2 Закона №123-3, предусматривающая, в том числе, такое основание исключения из списка, как отсутствие в индивидуальной программе реабилитации инвалида, относящегося к категории Детей-сирот, указания на возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни, утратила силу.

В связи с указанным, на момент принятия оспариваемого решения такого основания, как отсутствие в индивидуальной программе реабилитации инвалида, относящегося к категории Детей-сирот, указания на возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни, законом предусмотрено не было.

В обоснование правовой позиции, изложенной в письменных возражениях на иск ГБУ «Арзамасский ДДИ», администрация Павловского муниципального района Нижегородской области ссылается на положения Федерального закона от 24.11.1995 года за №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно статье 17 которого, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет, подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

В свою очередь, как следует из протокола заседания жилищной комиссии администрации Павловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в предоставлении жилых помещений, как ребенок, который остался без попечения родителей и не имеющий жилья.

Информации о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, как инвалида детства либо как инвалида, материалы дела не содержат.

В связи с чем, по мнению суда, оснований для применения положений Федерального закона от 24.11.1995 года за №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к спорным правоотношениям не имеется, поскольку ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по иному основанию, а не как ребенок-инвалид.

Иных оснований, предусмотренных законом, для исключения ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках судебного разбирательства не установлено и ответчик на них не ссылался.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск, о том, что законодатель определяет временные рамки обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, и связывает их с гражданской дееспособностью (способностью гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, издавать для себя гражданские обязанности и исполнять их), судом во внимание не принимаются, как основанные на неверном толковании правовых норм.

Кроме того, в обоснование своих доводов, изложенных в письменных возражениях на иск, представитель администрации Павловского муниципального района Нижегородской области указывает на то, что, согласно п.2.2 Устава ГБУ «Арзмасский ДДИ», основной целью создания Учреждения является обеспечение реализации прав детей-инвалидов с недостатками психического и физического развития в возрасте от 4 до 18 лет, имеющих отклонения в умственном развитии, нуждающихся по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой реабилитации, обучении и воспитании, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, постоянно проживающих на территории Нижегородской области. В силу закона, регулирующего вопросы обеспечения жилыми помещениями лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ГБУ «Арзмасский ДДИ» не наделен полномочиями действовать за совершеннолетних недееспособных граждан по вопросам приобретения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, в том числе и обращаться с исками в защиту их прав.

Однако, как указывалось выше, Постановлением администрации города Арзамаса от ДД.ММ.ГГГГ № над недееспособным ФИО1 установлена опека, опекуном назначено ГБУ «Арзамасский детский дом-интернат» для умственно отсталых детей». При этом, на ГБУ «Арзамасский детский дом-интернат» возложена обязанность ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять в отдел по взаимодействию с учреждениями здравоохранения администрации г. Арзамас, осуществляющий функции по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан письменный отчет о хранении и использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов, подтверждающих указанные сведения (л.д.15 том 1).

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обращаясь с настоящим иском, ГБУ «Арзамасский ДДИ» действовало в рамках своих полномочий, предоставленных ему Постановлением администрации города Арзамаса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки и возложении исполнения обязанностей опекуна в отношении недееспособного ФИО1 на учреждение», а доводы представителя ответчика в данной части являются несостоятельными.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, у администрации Павловского муниципального района не имелось оснований для исключения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Принимая указанное во внимание, суд полагает необходимым признать незаконным решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Павлово Нижегородской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ГБУ «Арзамасский ДДИ» в части отмены решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ввиду следующего.

Разрешая заявленные требования, суд проверяет законность действий администрации Павловского муниципального района Нижегородской области на момент вынесения оспариваемых актов. При этом, в силу действующих положений Конституции РФ, суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

Руководствуясь ст., ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГБУ «Арзамасский ДДИ», действующего в интересах инвалида <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство социальной политики по Нижегородской области, Министерство финансов Нижегородской области) о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений инвалида ФИО1, признании за ним права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Павлово Нижегородской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Павлово Нижегородской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований об отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ГБУ «Арзамасский ДДИ» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов