Решение № 2А-1101/2020 2А-1101/2020(2А-11861/2019;)~М-12008/2019 2А-11861/2019 М-12008/2019 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-1101/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Устинова О.О.

при секретаре ФИО3

c участием административного истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

В обоснование предъявленного иска, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО5 денежных средств в размере 137 862,69 рублей в пользу взыскателя ФИО1

На данный момент требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе должником не исполнены. Несмотря на указанное обстоятельство, судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю осуществлявшими исполнительное производство какие-либо меры направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не приняты.

Административным истцом старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, неоднократно направлялись заявления, жалобы с требованием об активизации исполнительских действий в отношении должника ФИО5 которые выполнены не были, денежные средства в размере 137 862,69 рублей в пользу ФИО1 на данный момент не взысканы.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что должник ФИО5 умер.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ заявление судебного пристава-исполнителя ФИО4 о прекращении исполнительного производства оставлено без рассмотрения, в силу того что не проверены обстоятельства связанные с принятием наследства после смерти должника.

Отмеченное бездействие, судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, по мнению административного истца не соответствует требованиям закона и привело к нарушению его законных прав на возмещение долга по исполнительному производству, за защитой которых он обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и возложить на них обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем проведения всех необходимых мер по взысканию в его пользу денежных средств в размере 137 862,69 рублей с правопреемника должника ФИО5

Административный истец в судебном заседании требования изложенные в административном иске поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание по неизвестной суду причине, не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение административных ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав мнение административного истца, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, оценив их в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») ч. 1 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, в т.ч. их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу указания ст. 360 КАС РФ жалобы на действия судебных приставов-исполнителей УФССП России рассматриваются по правилам, установленным главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушена или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист, выдаваемый судом, является видом исполнительного документа.

Пунктом 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 указанного ФЗ).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО5 денежных средств в размере 137 862,69 рублей в пользу взыскателя ФИО1

С целью понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Инициируя рассмотрение данного дела в судебном заседании, административный истец указывает, что судебными приставами по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю не предпринимались меры к понуждению ФИО5 к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы исполнительного производства, суд находит указанные доводы административного истца необоснованными.

Судом установлено, что с целью взыскания с должника ФИО5 денежных средств в размере 137 862,69 рублей в пользу взыскателя ФИО1, административным ответчиком обращено взыскание на заработную плату ФИО5, денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, взыскан исполнительский сбор, временно ограничен выезд должника из Российской Федерации, то есть предприняты все предусмотренные законом меры по принудительному исполнению решения суда.

В ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ согласно поступившим в отдел судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю сведениям установлено, что должник ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ умер.

Данное обстоятельством подтверждено свидетельством о смерти ФИО5 V-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

- на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

- на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Во исполнение указанных требований судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ направил в Ленинский районный суд г. Краснодара заявление о замене стороны исполнительного производства, в котором просит заменить должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированную по адресу: г. Краснодар <адрес>.

С учетом изложенного, судом не установлено нарушений административным ответчиком положений законодательства об исполнительном производстве, регламентирующих порядок взыскания денежных средств с должника в пользу взыскателя.

Проанализировав обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отсутствие нарушений закона в действиях сотрудников отдела судебных приставов по Западному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По результатам рассмотрения административного дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу судебных приставов по Западному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об обжаловании бездействия – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течении месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено: 14.07.2020года

Председательствующий: