Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-253/2019

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Алешина Е.Е., при секретаре судебного заседания Павловой Д.В., с участием представителя ответчика - начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округ» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО») – ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – командира войсковой части №00000 – <...> ФИО2, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО3 о взыскании с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» понесенных расходов,

установил:

Лодосенко обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО», понесенные расходы в размере 138 900 руб., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 978 руб.

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указал, что в период с 8 февраля по 22 марта 2019 г. на основании телеграфного распоряжения начальника штаба войсковой части №00000 от 22 января 2019 г., приказа командира войсковой части №00000 от 30 января 2019 г. № 16, находился в служебной командировке в войсковой части №00000 для обеспечения выполнения программы <...>. В период нахождения в служебной командировке он проживал в гостинице на личные денежные средства, понес в связи с этим расходы по оплате проживания, а также суточные расходы, всего в размере 138 900 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель командира войсковой части №00000, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование указав, что данное дело должно быть рассмотрено в ином порядке судопроизводства. Кроме того пояснила, что обеспечение выполнения программы <...> не является служебной командировкой, а приказ о направлении на указанное мероприятие Лодосенко с управлением финансового обеспечения не согласовывался.

Представитель третьего лица – командира войсковой части №00000, пояснил, что истец надлежащим образом был направлен в служебную командировку на основании распоряжения начальника штаба войсковой части №00000 и приказа командира войсковой части №00000, при этом, понес в указанной командировке расходы, в связи с чем финансовый орган обязан возместить ему потраченные денежные средства.

Выслушав представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно телеграфного распоряжения Врио начальника штаба войсковой части №00000 от 22 января 2019 г. № 37/4/36, приказов командира войсковой части №00000 от 30 января 2019 г. № 16, от 25 февраля 2019 г. № 34, Лодосенко направлен в служебную командировку в войсковую часть №00000 для <...>. В случае отсутствия мест в гостинице Лодосенко разрешено проживание в организациях и иных жилых помещениях индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги.

Согласно квитанции – договора № 000788 Лодосенко в период с 8 февраля по 22 марта 2019 г. проживал в гостевом доме <...> в <адрес>. Стоимость проживания составила 126 000 руб.

Оплата указанных денежных средств также подтверждается копиями квитанций о переводе денежных средств.

Из авансового отчета Лодосенко следует, что им были затрачены денежные средства в размере 138 900 руб., из которых 126 000 руб. – оплата проживания в гостинице, 12 900 руб. – суточные расходы.

Как следует из справок командира войсковой части №00000 от 29 апреля 2019 г. № 2105 и 2106 личный состав войсковой части №00000 в период нахождения в служебной командировке жилыми помещениями не обеспечивался.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 1055, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Согласно подпунктам «е», «з» п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, не считаются командировками поездки военнослужащих временно направленным в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, а также направленным в составе подразделений, привлекаемым к участию в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

В судебном заседании установлено, что истец на основании телеграфного распоряжения Врио начальника штаба войсковой части №00000 от 22 января 2019 г., приказа командира войсковой части №00000 от 30 января 2019 г. № 16, был направлен в войсковую часть №00000 для <...>.

Таким образом, суд считает, что временное нахождение Лодосенко в другой воинской части в период с 8 февраля по 22 марта 2019 г. нельзя признать служебной командировкой.

Вместе с тем, суд полагает, что непризнание поездки военнослужащего командировкой не может ограничить или отрицать прав военнослужащего, предоставленных законом, в случае если он вынужден был в связи с указанной поездкой в целях выполнения отданных ему в установленном порядке распоряжений нести дополнительные расходы за свой счет.

Согласно п. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п. 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

При этом, наличие между Лодосенко и ответчиком военно-служебных правоотношений, связанных с исполнением истцом обязанностей военной службы, не исключает возможность возмещения ему убытков согласно вышеприведённым правовым нормам в порядке искового производства.

Кроме того, суд учитывает, что действующие нормативные правовые акты не содержат положений, исключающих возможность возмещения военнослужащим понесённых расходов по причине несогласования командованием и довольствующим финансовым органом вопросов оплаты этих расходов.

Поскольку Лодосенко в период с 8 февраля по 22 марта 2019 г. жильем в войсковой части №00000 не обеспечивался и понес в связи с этим расходы по оплате за проживание в гостевом доме в размере 126 000 руб., что подтверждается представленными документами, то суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного к ответчику иска и полагает необходимым его удовлетворить в данной части, взыскав с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» в пользу Лодосенко 126 000 руб.

Вместе с этим, учитывая, что временное нахождение Лодосенко в другой воинской части в период с 8 февраля по 22 марта 2019 г. не является служебной командировкой, то суд полагает, что требования истца в части возмещения ему суточных расходов в размере 12 900 руб. удовлетворению не подлежат.

Так как исковое заявление подлежит удовлетворению частично, в соответствии с ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» надлежит взыскать в пользу Лодосенко уплаченную им государственную пошлину в размере 3 608 руб.

Руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО3 о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» понесенных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 126 000 (сто двадцать шесть тысяч) руб. в пользу ФИО3, в счет возмещения понесенных расходов.

В удовлетворении требований о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО3 денежных средств в размере 12 900 руб., отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 3 608 (три тысячи шестьсот восемь) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Алешин