Постановление № 5-322/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-322/2017

№5-322/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Конаково 06 октября 2017 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Багдасарян А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный заместителем начальника ОМВД России по Конаковскому району старшим подполковником полиции ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, официально не работающего, женатого, со слов имеющего на иждивении троих детей <данные изъяты> годов рождения, зарегистрированного: <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося;

установил:

ФИО2, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:

05 октября 2017 года в 12 часов 30 минут гражданин ФИО2 находился около <адрес> без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ. Гражданин ФИО2 прибыл в Россию 02 июня 2017 года, дата убытия из России 31 августа 2017 года, однако совершил выезд из РФ 27 августа 2017 года и въезд на территорию РФ 27 августа 2017 года с целью продлить срок пребывания на территории РФ, чем превысил срок суммарного нахождения на территории РФ в 90 суток в течение периода 180 суток, тем самым уклонился от выезда из РФ 01 сентября 2017 года и нарушил требования п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью и пояснил, что въехал на территорию РФ 02 июня 2017 года с целью осуществления трудовой деятельности. Оформил временную регистрацию на территории РФ, документы на патент в органы ОВМ не подавал, так как не было денег. 31 августа 2017 года должен был покинуть территорию РФ, так как у него заканчивался срок пребывания (проживания) на территории РФ. Однако 27 августа 2017 года он совершил въезд и выезд на территорию РФ, тем самым хотел продлить себе срок пребывания на территории РФ чтобы оформить патент. Временную регистрацию оформил по адресу: <адрес> период с 29 августа 2017 года по 27 ноября 2017 года. Документы на патент не собирал, в органы ОВМ по данному поводу не обращался, так как не было денежной сумму, необходимой для получения патента. В настоящее время проживает по адресу регистрации. О том, что необходимо было находиться за пределами территории РФ более 90 суток, после окончания срока пребывания (проживания) на территории РФ, а конкретно после 31 августа 2017 года, прежде чем въехать обратно на территорию РФ он не знал. Родственников с гражданством РФ не имеет.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от 05 октября 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- объяснениями ФИО2, согласно которым он въехал на территорию РФ 02 июня 2017 года с целью осуществления трудовой деятельности. Оформил временную регистрацию на территории РФ, документы на патент в органы ОВМ не подавал, так как не было денег. 31 августа 2017 года должен был покинуть территорию РФ, так как у него заканчивался срок пребывания (проживания) на территории РФ. Однако 27 августа 2017 года он совершил въезд и выезд на территорию РФ, тем самым хотел продлить себе срок пребывания на территории РФ чтобы оформить патент. Временную регистрацию оформил по адресу: <адрес> период с 29 августа 2017 года по 27 ноября 2017 года. Документы на патент не собирал, в органы ОВМ по данному поводу не обращался, так как не было денежной сумму, необходимой для получения патента. В настоящее время проживает по адресу регистрации. О том, что необходимо было находиться за пределами территории РФ более 90 суток, после окончания срока пребывания (проживания) на территории РФ, а конкретно после 31 августа 2017 года, прежде чем въехать обратно на территорию РФ он не знал. Родственников с гражданством РФ не имеет;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ;

- анкетой на лицо, привлекаемое к административной ответственности, согласно которой ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин <адрес>, официально не работающего, женатого, имеющего троих малолетних детей, проживающих в <адрес>;;

Личность правонарушителя установлена с его слов и подтверждена сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, а так же паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 02 июня 2017 года, 27 августа 2017 года выехал с территории РФ и в тот же день совершил въезд на территорию РФ. С 01 сентября 2017 года по день составления протокола об административном правонарушении, то есть по 05 октября 2017 года находился на территории РФ, чем превысил установленный срок 90 суток суммарно, в течение каждого периода в 180 суток временного пребывания в РФ.

В соответствии с содеянным ФИО2 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим и отягчающих административную ответственность ФИО2, по делу не установлено.

ФИО2 постоянного места жительства и источников дохода на территории РФ не имеет, мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ не предпринимает и от выезда за пределы РФ в добровольном порядке уклоняется. ФИО2 близких родственников, граждан Российской Федерации, не имеет, в зарегистрированном браке с гражданами РФ не состоит.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения, отсутствие у ФИО2 на территории РФ легальных источников дохода и прочных социальных связей, судья приходит к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

Применение в отношении ФИО2 наказания в виде выдворения за пределы РФ не противоречит положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

В данном случае, иностранным гражданином ФИО2 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1-4.3, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – Республику Таджикистан.

ФИО2 до вступления постановления в законную силу поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД РФ по Конаковскому району, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811621010016000140, ОКТМО 28630101, идентификатор: 18886917100270379566, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Багдасарян