Решение № 2А-1777/2020 2А-1777/2020~М-1723/2020 М-1723/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1777/2020

Дело № 2а-1777/2020 Изг. 19.11.2020 г.

УИД 76RS0010-01-2020-002203-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года Ростовский районный суд Ярославской области в п.Борисоглебский Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Сухининой Т.А.,

с участием и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Шубина Е.А.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в составе Ростовского районного суда Ярославской области в поселке Борисоглебский Ярославской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Шубина Е.А. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к размещению в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Борисоглебского района Шубин Е.А. обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://docvuk.org/msk/svidetelstvo/item29/.

В обосновании административного иска указывает, что прокуратурой в связи с использованием надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об образовании 12.10.2020 в период с 12 час. 15 мин. до 12 час. 30 мин. с рабочего компьютера установленного в прокуратуре Борисоглебского района по адресу Ярославская обл. Борисоглебский район ул. Устьенская д. 146 проведен мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Борисоглебского района Ярославской области. Посредством браузера «Орега» в поисковой строке введена команда «Купить свидетельство о сдаче Eдиного государственного экзамена». В ответ на данную команду высветился ряд сайтов, ряд среди которых установлен https://docvuk.org/msk/svidetelstvo/item29/. В ходе визуального осмотра Интернет - сайта установлено, что на страницах этого сайта размещена информация о покупке свидетельства о сдаче Единого государственного экзамена. При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Прокуратурой района в ходе проверки предприняты меры к установлению владельца сайта, посредством использования сервиса WHOIS. Проверка показала, что регистратором сайта является «Guangdong Nicenic Technology Со., Ltd.», расположенный в городе Чжухай Китайской Народной Республики. Таким образом, установить владельца сайта не представилось возможным в силу объективных причин. Согласно ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта и сбыт подложного документа. В свою очередь, использование подложного документа об образовании, образует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.Таким образом, прямой запрет уголовного закона на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Административный истец - и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Шубин Е.А. в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административные ответчики Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что прокуратурой в связи с использованием надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об образовании 12.10.2020 г. с 12 часов 15 мин. до 12 часов 30 мин. с рабочего компьютера установленного в прокуратуре Борисоглебского района по адресу Ярославская обл. Борисоглебский район ул. Устьенская д. 146 проведен мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Борисоглебского района Ярославской области.

Посредством браузера «Орега» в поисковой строке введена команда «Купить свидетельство о сдаче Eдиного государственного экзамена».В ответ на данную команду высветился ряд сайтов, ряд среди которых установлен сайт https://docvuk.org/msk/svidetelstvo/item29/..

В ходе визуального осмотра Интернет - сайта установлено, что на страницах этого сайта размещена информация о покупке свидетельства о сдаче Единого государственного экзамена.

При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интеренет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частями 1-15 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Ранее действовавший Приказ Минобрнауки РФ от 15.02.2008 № 55 предусматривал форму свидетельства о результатах единого государственного экзамена.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012 и Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1400 (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2014, регистрационный N 31205), приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2008 г. N 55 "Об утверждении формы свидетельства о результатах единого государственного экзамена» (зарегистрирована Минюст РФ 29.02.2008 г.. регистрационный № 11257) утратил силу.

Таким образом, выдача свидетельств о результатах ЕГЭ, а также дубликатов свидетельств о результатах ЕГЭ с 2014 года не производится, однако ранее выданные документы сохраняют юридическую силу.

Предложение о покупке свидетельства ранее установленного образца нарушает требования законодательства об образовании, поскольку позволяет получить документы без выполнения обязанностей по освоению образовательных программ, чем также нарушаются права лиц, добросовестно освоивших образовательную программу.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта и сбыт подложного документа. В свою очередь, использование подложного документа об образовании, образует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Таким образом, прямой запрет уголовного закона на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интеренет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу http://blocklist.rkn.gov.ru установлено, что мер по ограничению доступа в отношении сайта https://docvuk.org/msk/svidetelstvo/item29/. не принималось.

Свободный доступ к распространяемой на вышеуказанном сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Прокуратурой района в ходе проверки предприняты меры к установлению владельца сайта, посредством использования сервиса WHOIS. Проверка показала, что регистратором сайта является «Guangdong Nicenic Technology Со., Ltd.», расположенный в городе Чжухай Китайской Народной Республики.

Таким образом, установить владельца сайта не представилось возможным в силу объективных причин.

Таким образом, учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на указанной странице, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://docvuk.org/msk/svidetelstvo/item29/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом.

Председательствующий Л.В. Яковлева