Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-88/2017

Дело № 2а-88/2017


Решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Коневой А.И., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000.. . ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г... .) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением члена семьи ФИО2 – П... из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и решения начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилья без учета члена семьи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать необоснованными действия начальника отделения (территориальное, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанные со снятием с жилищного учета члена его семьи – П...,.. . г.р.

Также административный истец просил суд признать необоснованным решение начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о предоставлении жилищной субсидии без учета члена семьи ФИО2, обязав названное должностное лицо предоставить названную субсидию с учетом своего сына – П...

Представитель административного истца ФИО1 поддержал требования своего доверителя, при этом пояснил, что П... зарегистрирован в предоставленном административному истцу служебном жилом помещении, временно в нем отсутствует в связи с учебой в г... ., наряду с членами семьи заключил соглашение об освобождении занимаемого жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии, поэтому подлежит обеспечению жильем в качестве члена семьи ФИО2

Вместе с тем, представитель ФИО1 просил суд не рассматривать требование административного истца о восстановлении на жилищном учете П...,.. . г.р., так как в том не возникнет необходимости в случае признания судом необоснованным решения о предоставлении жилищной субсидии ФИО2 без учета члена его семьи.

Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ Ю... в письменных возражениях, полагая решение жилищного органа правильным, просила суд отказать в удовлетворении требований административного истца, пояснив, что П.... более 23 лет, поэтому на П.... не распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих».

Начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и начальник отделения (территориальное, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть административное дело без их участия.

Изучив материалы административного дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что, имея выслугу более 28 лет, ФИО2 подлежит увольнению с военной службы по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, после обеспечения жилыми помещениями.

В соответствии с решением жилищного органа от.. . г. №.. ., ФИО2 с составом семьи четыре человека был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – г..., с формой обеспечения – жилищная субсидия.

Как видно из соглашения о сдаче жилого помещения от.. . г., в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии ФИО2 и члены его семьи обязуются сдать арендуемое ими служебное помещение администрации городского поселения «...».

Согласно справке.. . государственного медицинского университета Минздрава России от.. . г. №.. ., П...,.. . г.р., очно обучается в интернатуре названного университета с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г.

Согласно справке войсковой части 00000 от.. . г. №.. . в личном деле ФИО2 записаны в качестве членов семьи: супруга и два сына, в том числе –.. .,.. . г.... ФИО2, с учетом 3 членов семьи, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.

Исключая из реестра военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, сына ФИО2 – П..., начальник отделения (территориальное, г... .) ФКУ «Востокрегионжилье» МО РФ указал, что П.... более 23 лет, следовательно, он не относится к категории граждан, на которые распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих».Как видно из платежного поручения от.. . г. №.. . средства жилищной субсидии перечислены ФИО2 В соответствии со справкой от.. . г. и финансовым лицевым счетом управляющей организации ООО «Солнечный 2» от.. . того же года, по адресу:.. ., с 2005 г. зарегистрированы ФИО2 и члены его семьи, в том числе П.... Сведения о том же содержатся в поквартирной карточке на данный адрес. Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Разъяснение о необходимости применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, содержится в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». К пользованию специализированным жилым помещением в силу ч. 3 ст. 100 ЖК РФ применяются правила, предусмотренные ст. 69 того же кодекса, относящие детей нанимателя жилого помещения, проживающих совместно с ним, к членам его семьи. Ссылка должностного лица в обоснование отказа в принятии на учет П... на то, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» он не относится к членам семьи военнослужащего, является необоснованной. Согласно указанному пункту к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих», относятся перечисленные в данной норме закона лица, если иное не установлено названным законом и другими федеральными законами. Вместе с тем к членам семьи нанимателя специализированного жилого помещения жилищным законодательством отнесены проживающие совместно с ним дети. Таким образом, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на предоставление жилого помещения совместно с ним, относятся также проживающие с ним дети в возрасте старше 18 лет, вне зависимости от их обучения в образовательных учреждениях по очной форме.Учитывая изложенное, поскольку сын ФИО2 – П.... не только указан в его личном деле в качестве члена семьи, вселен и зарегистрирован в предоставленном ему Министерством обороны РФ вышеуказанном служебном жилом помещении, но не проживает в нем в силу того, что обучается в образовательной организации по очной форме обучения, расположенной в ином населенном пункте, при этом наряду с административным истцом заключил с администрацией городского поселения «...» соглашение об освобождении занимаемого им жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии, военный суд приходит к выводу о том, что у административных ответчиков не было законных оснований для исключения П... из реестра военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обеспечения административного истца жилищной субсидией без учета П...В связи с тем, что решение вопроса о предоставлении средств жилищной субсидии возложено на ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, военный суд полагает необходимым обязать указанный жилищный орган обеспечить П...,.. . г.р., без восстановления П... в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилье.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении ФИО2 жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения без учета члена семьи ФИО2 – П...,.. . г.р., и обязать указанное должностное лицо предоставить ФИО2 названную субсидию с учетом члена его семьи – П....

Начальнику Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исполнении решения суда сообщить в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья