Решение № 2А-536/2019 2А-536/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-536/2019

Дело № 2а-536/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при секретаре Коробейниковой Т.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Сарапульского района Короткова А.С.;

представителя административного истца ФИО4;

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1. Требования мотивированы тем, что на основании решения Завьяловского районного суда УР в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 08 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Сарапульский», где ему под роспись были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, а именно: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественном месте), было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественном месте), было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 510 рублей. Данные административные правонарушения ФИО1 в период нахождения на учете под административным надзором. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО5, допускает случаи злоупотребления спиртными напитками.

Административный истец просит установить в отношении ответчика ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебном заседании требования, изложенные в административном иске, поддержала. Пояснила, что ограничения необходимо установить за исключением случаев, связанных с работой.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения ограничений административного надзора, но просил смягчить ответственность. Пояснил, что по характеру работы его могут направить работать в ночное время во вторую смену.

Прокурор в заключении считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что в отношении административного ответчика решением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Сарапульский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника МО МВД России «Сарапульский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника МО МВД России «Сарапульский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб.

Данные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики следует, что в течении 2019 г. ФИО1н. неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей ФИО5, трудоустроен механизатором в мастерской ООО «Девятово», допускает случаи злоупотребления спиртными напитками.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 подлежит более усиленному контролю со стороны полиции. Учитывая, данные личности ФИО1, а также наличие фактов привлечения его к административной ответственности, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания суд также считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд приходит к выводу, что установление вышеуказанных ограничений не повлечет за собой нарушение прав ФИО1, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежащим удовлетворению частично. Дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня должно быть установлено, за исключением случаев, связанных с работой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято 26 июня 2019 года.

Судья Заварзин П.А.