Решение № 2А-400/2018 2А-400/2018~М-415/2018 М-415/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-400/2018

Дело <номер>а-392/2018


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе судьи Сангаджи-Горяева Б.А. и секретаря <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным искам прокурора <адрес> Республики Калмыкия к администрациям Ики-Бурульского, Кевюдовского, Утсалинского, Чограйского, Чолунхамурского, Манцинкецовского, Светловского, Оргакинского, Приманычского, Хомутниковского, Багабурульского, Манычского, Зундатолгинского сельских муниципальных образований Республики Калмыкия об оспаривании бездействия органов местного самоуправления и возложении обязанности,

установил:

Прокурор в обоснование иска указал, что в нарушение положений Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления» и «Об охране окружающей среды» в администрациях поселений <адрес> отсутствуют паспорта на отходы I-IV классов опасности. Ответчики в целях своей деятельности эксплуатируют помещения. При осуществлении деятельности образуются отходы I-IV классов опасности, в том числе I класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные. Прокурором по данному факту вносились представления об устранении нарушений, однако до настоящего времени органы местного самоуправления не имеют паспортов отходов. Данные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью граждан и окружающей среде. Просит суд признать данное бездействие незаконным, обязать ответчиков разработать и утвердить паспорта на отходы I класса опасности.

В судебном заседании прокурор <ФИО>3 заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились. Письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие, административные иски признали.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. В связи с указанными обстоятельствами суд считает возможным принять данное признание иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ст. 11 указанного закона юридические лица при эксплуатации зданий обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Согласно ч. 3 ст. 14 этого же закона на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что юридические лица – администрации поселений района при эксплуатации зданий не соблюдают требования законодательства в области обращения с отходами I класса опасности, соответствующий паспорт отходов отсутствует. По факту нарушения прокурором в администрации поселков вносились представления об устранении указанных нарушений закона.

В силу вышеизложенной регламентации несоблюдение администрациями органов местного самоуправления требований вышеуказанного законодательства нарушает права граждан на охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрану окружающей среды.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание иска ответчиком и административные иски прокурора <адрес> Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ики-Бурульского, Кевюдовского, Утсалинского, Чограйского, Чолунхамурского, Манцинкецовского, Светловского, Оргакинского, Приманычского, Хомутниковского, Багабурульского, Манычского, Зундатолгинского сельских муниципальных образований Республики Калмыкия, выразившееся в неисполнении требований законодательства в области обращения с отходами I класса опасности.

Обязать администрации Ики-Бурульского, Кевюдовского, Утсалинского, Чограйского, Чолунхамурского, Манцинкецовского, Светловского, Оргакинского, Приманычского, Хомутниковского, Багабурульского, Манычского, Зундатолгинского сельских муниципальных образований Республики Калмыкия разработать и утвердить паспорт на отходы I класса опасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Судья