Решение № 2-1394/2017 2-1394/2017~М-982/2017 М-982/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-1394/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании права на присвое6ние звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным отказа учесть награждение ведомственной наградой отличия в труде и присвоение звания «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства энергетики РФ №п был награжден Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации. Истец обратился с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-961 Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации, награждение которой осуществлено в соответствии с приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № п, не установлена Минэнерго России в качестве ведомственного знака отличия, являющегося основанием для присвоения звания « Ветеран труда». Истец просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе учесть награждение Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации как ведомственного знака отличия в труде и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, согласно доводам, изложенным в иске.

Суд, с учетом мнения истца, исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был награжден на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации №п от ДД.ММ.ГГГГ Почетной грамотой Министерства энергетики Российской Федерации за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-961 Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации, награждение которой осуществлено в соответствии с приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №п, не установлена Минэнерго России в качестве ведомственного знака отличия, являющегося основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учреждения ведомственных знаком отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, должны в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

До настоящего времени Минэнерго России не принят нормативный правовой акт, учреждающий ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе), дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации, награждение которой осуществлено в соответствии с приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №п, не служит основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», предъявляемым к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Министерство энергетики Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и наградило ФИО1 знаком отличия, однако в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации не определена.

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению ФИО1, суд исходит из того, что ответчик Департамент социального развития <адрес> – Югры правомерно отказал в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1

Истцом не представлено суду доказательств незаконности принятого решения.

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании права на присвое6ние звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко