Решение № 2А-1128/2017 2А-1128/2017~М-1240/2017 М-1240/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-1128/2017

дело № 2а-1128/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Татевосовой К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сельскохозяйственный комплекс» к Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сельскохозяйственный комплекс» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия, мотивировав свои исковые требования тем, что в производстве Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится сводное исполнительное производство №-СВ по взысканию солидарно с должников ФИО1 и ФИО2 задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 567 676 рублей 73 копейки. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ООО «Сельскохозяйственный комплекс» в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве с приложением необходимых документов, а так же заявление об обращении взыскания, для дальнейшей передачи на реализацию имущества должников в виде земельного участка с кадастровым номером 23:33:0606005:38, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на данное заявление, а также каких-либо исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 не было осуществлено. 22.05.2017 года административным истцом была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 на имя начальника Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 с просьбой произвести исполнительные действия в виде наложения ареста на имущество должников, а также передаче на реализацию данного имущества, известив взыскателя о проведенных исполнительных действиях, однако заявление оставлено без ответа, исполнительные действия в виде ареста имущества должников приняты не были.

Представитель административного истца ООО «Сельскохозяйственный комплекс», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется уточненное административное заявление в соответствии с которым представитель ООО «Сельскохозяйственный комплекс», действующая по доверенности ФИО5 просит признать незаконным бездействие Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения к имуществу солидарных должников ФИО1 и ФИО2, восстановить нарушенное право ООО «Сельскохозяйственный комплекс», обязав Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю произвести исполнительные действия по аресту, описи и изъятию принадлежащего должникам имущества (указанному в выписке из ЕГРН), передаче имущества должников на реализацию, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя общества.

Представитель административного ответчика Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление заместителя начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, в соответствии с которым полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Туапсинского районного суда от 14.12.2015 года с ИП ФИО1, ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк центральное отделение № 1806 взысканы солидарно сумма задолженности по кредитному договору от 30.06.2014 года в размере 1 551 718 (один миллион пятьсот пятьдесят одну тысячу семьсот восемнадцать) рублей 14 (четырнадцать) копеек, в равных долях судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 15 958 рублей 59 копеек по 7 979 (семь тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 29 (двадцать девять) копеек с каждого.

Определением Туапсинского районного суда от 28.03.2017 года произведена замена взыскателя ПАО Сбербанк на ООО «Сельскохозяйственный комплекс».

03.05.2017 года Туапсинским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ООО «Сельскохозяйственный комплекс» принято заявление о замене стороны в исполнительном производстве, а также заявление об обращении взыскания для дальнейшей передачи на реализацию имущества, принадлежащего должникам.

26.05.2017 года Туапсинским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ООО «Сельскохозяйственный комплекс» принята жалоба на бездействие судебного пристава – исполнителя с просьбой обязания судебного пристава – исполнителя обратить взыскание на недвижимое имущество должника.

14.07.2017 года ООО «Сельскохозяйственный комплекс» прокурору Краснодарского края направлено заявление о признании бездействия старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

В производстве Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится сводное исполнительное производство № в отношении должников ИП ФИО1 и ФИО2, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 567 676 рублей 73 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 26.06.2017 года произведен арест принадлежащего должникам имущества земельного участка с кадастровым номером №, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В силу ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Как следует из ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

При указанных обстоятельствах, бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, поскольку постановление о наложении ареста вынесено с существенным нарушением срока, предусмотренного ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", кроме того судебным приставом-исполнителем не выполнены иные обязательные действия по реализации имущества должника, предусмотренные законом.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, учитывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствуют принципам исполнительного производства, указанным в ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и существенным образом нарушают права и законные интересы должника, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст.227 КАС РФ суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения к имуществу солидарных должников ФИО1 и ФИО2.

Обязать Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю:

произвести исполнительные действия по аресту, описи и изъятию принадлежащего должникам имущества (указанному в выписке из ЕГРН), передаче имущества должников на реализацию;

сообщить об исполнении решения административному истцу и в Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: