Решение № 2А-434/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-434/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Володарский 17.07.2017г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УМП “<данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

УМП <данные изъяты>» обратился в Володарский районный суд Астраханской области с административным иском о признании незаконным решения ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области об отказе в государственной регистрации транспортного средства. В обосновании требований указав, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ УМП «<данные изъяты> приобрело автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с регистрационным номером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ директор УМП «<данные изъяты>» обратился в ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району с заявлением о регистрации автомобиля. Вместе с заявлением были представлены все необходимые документы. В регистрации транспортного средства УМП «<данные изъяты> было отказано, со ссылкой на пункт 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008г. №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», с изменениями, внесенными приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах. Отказ в регистрации транспортного средства считают незаконным, так как никаких изменений не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах в конструкцию автомобиля <данные изъяты> предыдущим собственником и сотрудниками УМП «<данные изъяты>» не вносилось, что подтверждается диагностической картой технического осмотра транспортного средства осуществленного ООО «<данные изъяты>», по результатам которого не выявлено каких либо несоответствий конструкции автомобиля <данные изъяты> требованиям законодательства Российской федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах. Автомобиль <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> состоял на государственном регистрационном учете в ГИБДД Российской Федерации, что подтверждается паспортом транспортного средства выданным РЭО ГИБДД п. Володарский от ДД.ММ.ГГГГ. и регулярно эксплуатировался предыдущим собственником. Обжалуемое постановление нарушает право УМП <данные изъяты>», как собственника, пользоваться принадлежащим на законных основаниях имуществом. УМП «<данные изъяты>» просит признать незаконным решение госинспектора РЭП РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в государственной регистрации транспортного средства и обязать ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району осуществить регистрацию транспортного средства -автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца УМП «<данные изъяты>» - ФИО3 просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. ФИО3 пояснила суду, что в связи с приобретением транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, состоящего на регистрационном учете в ГИБДД РФ, УМП «<данные изъяты>» фактически необходимо произвести регистрационные действия по изменению собственника указанного транспортного средства. Однако, ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району отказало в проведении указанных регистрационных действий. В связи с чем, УМП <данные изъяты>» обратился с данным иском.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району Астраханской области ФИО4 иск не признал, пояснив, что административному истцу было отказано в проведении регистрационных действий по изменению собственника транспортного средства в отношении автомобиля <данные изъяты>, поскольку у данного транспортного средства отсутствуют идентификационные номера, номера узлов и агрегатов. Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> также пояснил, что ранее, наличие идентификационного номера двигателя было достаточно для регистрации транспортного средства, однако после <данные изъяты> изменился порядок совершения регистрационных действий с транспортными средствами, согласно которого наличие номера двигателя не является основанием для проведения регистрации транспортного средства. Транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ допущено к эксплуатации его прежним собственником, за которым оно зарегистрировано в настоящее время, но не может эксплуатироваться новым собственником.

УМВД России по Астраханской области, госинспектор РЭП РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району ФИО5 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п.п. 5,9 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013г. N605, результатом предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, является: регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства; изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных; прекращение регистрации (снятие с учета) или отказ в прекращении регистрации (снятии с учета) транспортного средства. В силу пунктов 55, 56.1 Административного регламента, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008г. N 1001 (в редакции Приказа МВД России от 13.02.2015г. N 259) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям, в т.ч:

- представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

- обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Аналогичная норма содержится и в п. 24 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013г. N 605.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между административным истцом УМП «<данные изъяты> (покупателем) и гр. ФИО6 (продавцом) заключен договор купли-продажи, согласно которого УМП «<данные изъяты>» приобрело транспортное средство - <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>

Согласно паспорта, транспортное средство <данные изъяты>, самосвал, <данные изъяты> года выпуска, номер двигателя <данные изъяты> был зарегистрирован в РЭО ГИБДД п. Володарский ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, с присвоением государственного регистрационного знака <данные изъяты>. Иная идентификационная маркировка на транспортном средстве отсутствует.

С целью регистрации изменения регистрационных данных в связи с переходом права собственности на указанный автомобиль административный истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району с соответствующим заявлением (№), приложив к нему необходимые документы.

Как следует из указанного заявления (№), в ходе осмотра транспортного средства, государственным инспектором РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району ФИО5 было установлено на автомобиле <данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, наличие номера двигателя <данные изъяты>, отсутствие номера <данные изъяты> кузова, шасси. Было принято решение об отказе во внесении изменений в регистрационные данные в связи с отсутствием номерных агрегатов.

Государственным инспектором РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району ФИО5 был вынесен письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в проведении регистрационных действий отказано на основании п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001, так как не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Судом установлено, что транспортное средство - <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> допущено к эксплуатации, его регистрация в ГИБДД не аннулирована, оно является участником дорожного движения. Несоответствия транспортного средства и номерных агрегатов сведениям, указанным в паспорте транспортного средства, не выявлены.

По делу не установлены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки нанесенной организацией-изготовителем на принадлежащее УМП «<данные изъяты>» транспортное средство, подделки представленных документов, в результате чьих либо противоправных действий, при обнаружении которых регистрационные действия с автомобилем не проводятся.

Доказательств, свидетельствующих о том, что конструкция указанного автомобиля не соответствует требованиям законодательства, что имели место изменения в конструкцию указанного транспортного средства, административным ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что действующее законодательство не содержит запрета на совершение регистрационных действий в отношении автотранспортных средств, идентификационная маркировка которых повреждена вследствие естественных причин, учитывая, что транспортное средство допущено к эксплуатации, суд приходит к выводу, что отказ в осуществлении регистрационных действий в связи с переходом права собственности на транспортное средство, лишает собственника права эксплуатации того же самого транспортного средства, и не может быть признан законным и обоснованным, поскольку такой отказ не преследует цели обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМП “<данные изъяты>» о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства - удовлетворить.

Признать решение госинспектора РЭП РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в проведении регистрационных действий в связи с изменением собственника транспортного средства, в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> незаконным.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району произвести регистрационные действия в связи с изменением собственника транспортного средства, в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Решение суда в окончательной форме принято 18.07.2017г.

Судья Е.С. Полузина