Решение № 2-469/2020 2-469/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-469/2020

Дело № 2-469/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин 09 июля 2020 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

при секретаре Ковредовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 а к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, с учетом уточнения просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды его работы: в Баскаковском лесопромхозе Угранского района Смоленской области с 26.10.1982 по 19.10.1983 года, с 25.11.1983 по 17.04.1984 года, с 24.02.1985 по 07.03.1989 года в качестве тракториста на лесозаготовках; на лесозаготовках Гагаринского лесокомбината Смоленской области с 15.03.1989 по 01.11.1997 года в качестве тракториста на лесозаготовках; в <данные изъяты> с 02.11.1997 по 30.06.2000 года, с 01.02.2002 по 31.12.2002 года в качестве тракториста на трелевке леса; <данные изъяты> с 01.07.2000 по 28.06.2001 года в должности тракториста лесозаготовок; <данные изъяты> с 01.07.2001 по 31.01.2002 года в должности тракториста на трелевке леса <данные изъяты> и назначить ему пенсию по старости с момента обращения, указав, что ответчиком эти период безосновательно исключены из страхового стажа.

В судебном заседании ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) – ФИО2 возражая против иска, указала на отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тем, что не имеется документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Суд, выслушав истца, ответчика, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата N 173-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в возрасте полных 55 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением начальника Управления в досрочном назначении страховой пенсии, в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда (л.д.8-10).

Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 26.10.1982 по 19.10.1983 года, с 25.11.1983 по 17.04.1984 года, с 24.02.1985 по 07.03.1989 года в качестве тракториста <данные изъяты> с 15.03.1989 по 01.11.1997 года в качестве тракториста на лесозаготовки <данные изъяты>; с 02.11.1997 по 30.06.200 года, с 01.02.2000 по 31.12.2000 года в должности тракториста на трелевке леса в <данные изъяты>; с 01.07.2000 по 28.06.2001 года в должности тракториста лесозаготовок <данные изъяты>; с 01.07.2001 по 31.01.2002 года в должности тракториста на трелевке леса <данные изъяты>

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с примечанием к Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 273, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение на лесозаготовках пользуются трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Если рабочий лесозаготовительной организации по трудовой книжке значится трактористом на трелевке леса, будет ли он при такой записи иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, или необходимо подтверждение его занятости на выполнении всех указанных выше операций (подготовка лесосек, трелевка и вывозка леса).

Списком предусмотрены трактористы, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты на выполнении работ по подготовке лесосек, трелевке или вывозке леса. При этом необходимо иметь в виду, что все указанные работы дают право на пенсионные льготы. Поэтому если тракторист в силу производственной необходимости (большой объем лесозаготовительных работ требует разделения функций трактористов) был постоянно занят только на одной операции (например, на трелевке леса или подготовке лесосек), то он также приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение, как и тракторист, выполняющий в течение определенного периода все перечисленные выше работы.

По трудовой книжке рабочие, выполняющие указанные работы, могут значиться как трактористами, так и трактористами на трелевке и вывозке леса, поскольку обе профессии предусмотрены в ЕТКС. Это обстоятельство не должно влиять на досрочное пенсионное обеспечение этих рабочих, если они выполняли (выполняют) все перечисленные работы или отдельные из них операции. Например, рабочий лесозаготовительной организации, постоянно занятый подготовкой лесосек, приобретает право на пенсионные льготы, несмотря на то, что в трудовой книжке значится по профессии "тракторист на трелевке и вывозке леса".

На лесозаготовительных предприятиях определенные работы выполняются рабочими по профессии "тракторист" и "машинист бульдозера". В их обязанности входят следующие работы: расчистка и подготовка лесосек, строительство лесовозных и подъездных дорог, трелевка (подвозка) и вывозка леса, а также другие работы, не связанные с лесозаготовкой, производимые этими предприятиями.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется тем трактористам, которые заняты непосредственно на лесозаготовительных работах, т.е. выполняют операции по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность 26.10.1982 года и продолжает работать по настоящее время. На 20.01.2020 имеет общий страховой стаж 35 лет 07 месяцев 13 дней, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11-16).

Как усматривается из копии трудовой книжки ФИО1 26.10.1982 года принят трактористом по лесозаготовке в <данные изъяты> период с 19.05.1984 по 15.02.1985 года служба в Советской Армии; с 24.02.1985 по 07.03.1989 работал трактористом на лесозаготовки в <данные изъяты> 15.03.1989 принят трактористом на лесозаготовки в <данные изъяты> 01.11.1997 принят в порядке перевода в <данные изъяты>; 01.07.2000 принят в порядке перевода в <данные изъяты> 28.06.2001 принят в порядке перевода в <данные изъяты> 01.02.2002 принят в порядке перевода <данные изъяты>

Работа истца в спорные периоды до и после 01 января 1992 года попадает под разное законодательное регулирование.

Подпунктом "б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее по тексту - Список 1956 г.), предусмотрены машинисты трелевочных машин и лебедок, трактористы на трелевке и вывозке леса, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее по тексту - ЕТКС), выпуск 39, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N 371/24-108, следует, что профессия "Тракторист на трелевке и вывозке леса" 5-6 разрядов (§ 47 и 48), исключена из раздела "Лесозаготовки" принято решение об унификации ее в профессию "Тракторист" 5 - 6 разрядов, помещенную в данном разделе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (далее по тексту - Список N 273), где указаны профессии, в том числе, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N 371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии "Тракторист" (§ 47 и 48) на наименование "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса". При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии "тракторист", соответствует характеристике работ "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно архивной справки архивного отдела Администрации МО «Угранский район» Смоленской области № от 25.02.2019 ФИО1 с 26.10.1982 по 19.10.1983 года значится трактористом лесозаготовок, с 25.11.1983 - трактористом. Из архивной справки отдела № от 25.02.2019 следует, что в лицевых счетах работкниво за октябрь 1982 года по май 1984 года значится ФИО1 лесоруб (так в документах).

Из архивных справок ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» №, № от 29.05.2020 следует, что ФИО1 15.03.1989 принят на работу в <данные изъяты> в качестве тракториста на лесозаготовки, 01.11.1997 года уволен (№ от 01.11.1997). В ведомостях на выплату заработной платы работникам за март 1989-ноябрь 1997 г.г., значится ФИО1. (отчество указано сокращено), бульдоз, трак-тор. Бульдоз (так в документах).

Из исторической справки по ЗАО «Гагаринский лесокомбинат», составленной 27.11.1997, следует, что в 1935 году образовался Гжатский лесхоз, подчинения Управлению лесного хозяйства Смоленской области. Виды деятельности: лесохозяйственная, лесовосстановительная, лесозаготовительная и переработка древесины. Со сменой вида собственности данного лесокомбината вид его деятельности не менялся.

В Гагаринском лесокомбинате осуществлялась заготовка древесины по полному технологическому циклу (заготовка древесины, вывозка древесины автомобилями на нижний склад, разделка древесины на сортименты, штабелька древесины), во время работы Гагаринского лесокомбината в отпуска: без содержания по инициативе администрации с частичной оплатой рабочие не отправлялись, простев не было. В режиме сокращенного рабочего дня и не полной рабочей недели предприятие не работало.

При наличии совокупности перечисленных доказательств, отсутствии их опровержения, периоды работы ФИО1 в качестве тракториста в Баскаковском лесопромхозе Угранского района Смоленской области с 26.10.1982 по 19.10.1983 года, с 21.11.1983 по 17.04.1984 года, с 24.02.1985 по 07.03.1989 года (5 лет 5 месяцев 1 день); в качестве тракториста на лесозаготовках Гагаринского лесокомбината Смоленской области с 15.03.1989 по 01.11.1997 года (8 лет 07 месяцев 17 дней); в качестве тракториста на трелевке леса в <данные изъяты> с 02.11.1997 суд полагает, следует считать установленным.

Поэтому данные периоды подлежат включению ему в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Заявленные в исковых требованиях периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с 02.11.1997 по 30.06.2000 года, с 01.02.2002 по 31.12.2002 в качестве тракториста на трелевке леса, суд удовлетворяет частично, устанавливая период работы, подлежащий включению в специальный стаж с 02.11.1997 по 01.02.1999 года - дату регистрации истца в качестве застрахованного лица (01 год 3 месяца), поскольку по данным индивидуального персонифицированного учета сведений о характере работы ФИО1 в данные периоды предоставлены без указания кода льготы, каких-либо иных документов, выданных работодателем в установленном порядке, и подтверждающих, что этот период подлежит включению в специальный стаж, суду не представлено.

Доказательств, того, что периоды работы истца в <данные изъяты> с 01.07.2001 по 31.01.2002 года в должности тракториста на трелевке леса подлежат включению в специальный стаж, истец не представил, поэтому, его требование в этой части подлежит отклонению за недоказанностью в порядке ст. 56 ГПК РФ.

Кроме того, включению в специальный стаж не подлежат периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 12.04-16.04.1994 года, с 12.05-20.05.1994 года, с 11.07.1994 по 15.07.1994 года, с 10.06.1996 по 10.07.1996 года, с 07.07.1997 по 11.07.1997 года, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 указанных Правил включение в специальный стаж периодов нахождения в административных отпусках, периодов без сохранения заработной платы не предусмотрены.

В связи с тем, что на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии - 20.01.2020 специальный стаж составил 15 лет 01 месяц 24 дня, следовательно, у него возникло право на назначение досрочной пенсии с учетом включенного периода.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 а удовлетворить частично.

Включить ФИО1 Н.у в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды его работы:

с 26.10.1982 по 19.10.1983, с 25.11.1983 по 17.04.1984, с 24.02.1985 по 07.03.1989 в качестве тракториста на лесозаготовках в Баскаковском леспромхозе Уранского района Смоленской области;

с 15.03.1989 по 01.11.1997 в качестве тракториста на лесозаготовках Гагаринского лесокомбината Смоленской области;

с 02.11.1997 по 01.02.1999 в качестве тракториста на трелевке леса в ООО «Березка»

Назначить ФИО1 Н.у пенсию с 20.01.2020.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочное решение изготовлено 16.07.2020.

Судья Д.Г. Малышев