Постановление № 5-298/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-298/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 30 марта 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Еронин Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хазуна Мохамеда,

при секретаре Жуковой О.В.,

а также с участием переводчика ФИО1

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении в отношении

- Хазуна Мохамеда <данные изъяты><данные изъяты>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут сотрудниками УУП ФИО3 МУ МВД России «Ногинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, г.<адрес>, в результате которой выявлено, что гражданин Сирийской Арабской ФИО5, у которого срок визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, получил справку о предоставлении временного убежища на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Черногорским городским судом республики Хакасия РФ за нарушение правил миграционного учета было принято решение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 2500 рублей. Для пересечения границы за пределы РФ ему была открыта виза на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако своевременно территорию РФ он не покинул и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал.

Вина Хазуна Мохамеда в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП ФИО3 МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО4 из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут сотрудниками УУП ФИО3 МУ МВД России «Ногинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> у <адрес>, в результате которой выявлено, что гражданин Сирийской Арабской ФИО5, у которого срок визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, получил справку о предоставлении временного убежища на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Черногорским городским судом <адрес> РФ за нарушение правил миграционного учета было принято решение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 2500 рублей. Для пересечения границы за пределы РФ ему была открыта виза на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако своевременно территорию РФ он не покинул и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут сотрудниками УУП ФИО3 МУ МВД России «Ногинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> у <адрес>, в результате которой выявлено, что гражданин С. А. ФИО5, у которого срок визы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, получил справку о предоставлении временного убежища на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Черногорским городским судом республики Хакасия РФ за нарушение правил миграционного учета было принято решение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 2500 рублей. Для пересечения границы за пределы РФ ему была открыта виза на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако своевременно территорию РФ он не покинул и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года;

- досье и паспортом С. А. Республики Хазуна Мохамеда.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Хазуна Мохамеда в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

В настоящее время известно, что обстановка в Сирийской Арабской Республике продолжает оставаться неспокойной, имеет место существенное ухудшение жизни населения в результате наступившей разрухи и голода. Положение усугубляется отсутствием у граждан Сирии возможности найти какую-либо работу на ее территории.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание Хазуна Мохамеду необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хазуна Мохамеда виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Хазуна Мохамеду, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН: <***>

КПП: 503101001

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по МО (МУ МВД России «Ногинское»)

Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России города Москвы 705

БИК 044583001

Р/счет <***>

ОКТМО 46639101

КБК 188116900560 00 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>