Решение № 2А-18/2020 2А-18/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-18/2020

Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 г.

г. Краснознаменск

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Субботина К.В., при помощнике судьи Леоновой И.В., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО3 об оспаривании решения 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 31 октября 2019 года № об отказе о вселении с последующей регистрацией сына жены в служебное жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – 1 отдел) от 31 октября 2019 года №, отменить его и обязать 1 отдел вселить с последующей регистрацией сына жены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в котором проживает административный истец. Также административный истец указал, что сын жены проживал совместно с ними в указанной квартире до заключения последним контракта о прохождении военной службы, до 17 мая 2017 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель 1 отдела, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, в своих возражениях просила в удовлетворении требований истца отказать, при этом указав, что сын жены ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения не является, на иждивении у последнего не находится, в 2017 году в добровольном порядке выбыл из служебного жилого помещения.

Выслушав административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка ФИО3 и справки от 12 декабря 2019 года №, выданной начальником отделения кадров и строевого войсковой части № видно, что в личном деле административного истца в том числе записан сын жены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии свидетельства о заключении брака от 1 июня 2006 года серии №, таковой заключен между административным истцом и ФИО2.

Из выписки из домовой книги от 5 декабря 2019 года и копии паспорта ФИО1 усматривается, что он с 17 мая 2017 года зарегистрирован при воинской части по адресу: <адрес>, прибыл с адреса: <адрес>.

Из копии лицевого счета №, выданного 17 января 2019 года, копии выписки из домовой книги от 5 февраля 2019 года следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО3, его супруга ФИО6, ФИО7 и ФИО11

Согласно выписке из решения заместителя начальника 1 отдела от 31 октября 2019 года № и копии договора найма служебного помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в указанное жилое помещение вселены ФИО3 и члены его семьи – ФИО6, ФИО7 и ФИО11

В соответствии со ст. 40 Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные в законе социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» усматривается, что гарантированное статьей 15 Закона право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилым помещением.

Из ч. 5 ст. 100 ЖК РФ усматривается, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные в том числе ст. 69 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как пояснил административный истец, в суд с заявлением об установлении факта нахождения сына супруги на его иждивении он не обращался.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что у начальника 1 отдела отсутствовали правовые основания для вселения сына супруги ФИО3 в служебное жилое помещение в качестве члена семьи, в связи с чем названное должностное лицо действовало в пределах своих полномочий и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вследствие того, что в удовлетворении административного иска ФИО3 отказано, оснований для возмещения ему судебных расходов, в силу положений ч. 1 ст. 111 КАС РФ, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 226 и 227 КАС РФ военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО3 об оспаривании решения 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 31 октября 2019 года № об отказе о вселении с последующей регистрацией сына жены в служебное жилое помещение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2020 года.