Решение № 2А-2463/2019 2А-2463/2019~М-2191/2019 М-2191/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 2А-2463/2019

Дело № 2а-2463/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 сентября 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Васильева А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МК «Лайм-Займ» к начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия государственного органа, обязании устранить данное нарушение,

установил:

ООО МК «Лайм-Займ» обратился в суд с иском к начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия государственного органа, обязании устранить данное нарушение. В обосновании требований указало, что мировым судьей судебного участка <№><адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> вынесен судебный приказ по делу <№> о взыскании задолженности по договору займа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и расходов по оплате государственной пошлины в размере 5900 руб. с <ФИО2 в пользу ООО МК «Лайм-Займ». Административным истцом данный исполнительный документ направлен на принудительное исполнение заказным письмом в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Заказное письмо получено адресатом <ДД.ММ.ГГГГ>. Постановление о возбуждении исполнительного производства или от отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, на официальном сайте ФССП России информация об этом отсутствует. <ДД.ММ.ГГГГ> ООО МК «Лайм-Займ» обратилось с жалобой к руководителю УФССП России по <адрес><ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по КК, выраженное в непринятии процессуального решения в установленный срок. <ДД.ММ.ГГГГ> от и.о. заместителя руководителя УФССП России по КК - заместитель главного судебного пристава по КК поступил ответ об отказе в удовлетворении жалобы от <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с возбуждением исполнительного производства <№> в отношении должника <ФИО2 Данный ответ считает незаконным, так как на официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует, денежные средства по данному судебному приказу на расчетный счет административного истца не поступали. В результате длительного бездействия нарушаются права взыскателя на своевременное получение денежных средств, проведение исполнительных действий, возникает угроза утраты исполнения решения.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК – ФИО3, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу <№> судебному приставу-исполнителю, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК – ФИО3 представить ответ на жалобу в порядке подчиненности, направленную административным истцом <ДД.ММ.ГГГГ>, обязать и.о. заместителя руководителя УФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава КК – ФИО4 надлежащим образом рассмотреть жалобу в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрациии передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес>, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя по существу с указанием на местонахождение судебного приказа по делу <№>.

Несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения административного дела, стороны в судебное заседание не явились, представителей не направили. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает административные исковые требования обоснованными и законными, по причине чего они подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 5 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Указанным Федеральным законом предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2); исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).

Согласно ч. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона РФ от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <ДД.ММ.ГГГГ>, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6 ст. 36 Закона.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка <№><адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> вынесен судебный приказ по делу <№> о взыскании задолженности по договору займа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и расходов по оплате государственной пошлины в размере 5900 рублей с <ФИО2 в пользу ООО МК «Лайм-Займ».

Административным истцом в адрес Новороссийского ГОСП УФССП России по КК направлены судебный приказ и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые получены адресатом <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона РФ от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <ДД.ММ.ГГГГ> копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Аналогичный сроки установлены для отправки постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства частью 2 ст. 31 Федерального закона РФ от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 02 октября 2007 года

Между тем, административным истцом не получено ни копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ни об отказе в возбуждении исполнительного производства. Указанная информация также отсутствует на официальном сайте ФССП России.

<ДД.ММ.ГГГГ> административный истец обратился с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии процессуального решение в установленный срок.

<ДД.ММ.ГГГГ> от и.о. заместителя руководителя УФССП России по КК - заместитель главного судебного пристава по КК поступил ответ об отказе в удовлетворении жалобы от <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с возбуждением исполнительного производства <№> в отношении должника <ФИО2.

Исходя из требований п. 11 ст. 226 Федерального закона обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих принятие процессуального решения о возбуждении исполнительного производства и об отказе в возбуждении исполнительного производства, в установленный срок суду не представлено. Данные, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом исполнительных действий, направленных на обеспечение соблюдения надлежащего исполнения исполнительного производства отсутствуют.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание непредставление ответчиком доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в подтверждение совершения судебным приставом-исполнителем всех действий в соответствии с требованием норм Закона "Об исполнительном производстве", суд полагает правомерными заявленные истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также обязании устранить допущенные нарушения закона, поскольку, действий направленные на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав своевременно не производились.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО МК «Лайм-Займ» к начальнику Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействия государственного органа, обязании устранить данное нарушение - удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК ФИО3, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу <№> судебному приставу-исполнителю.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по КК ФИО3 представить ответ на жалобу в порядке подчиненности, направленную административный истцом <ДД.ММ.ГГГГ>

Обязать и.о. заместителя руководителя УФССП России по Краснодарскому краю – заместителя главного судебного пристава КК – ФИО4 надлежащим образом рассмотреть жалобу в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, с указанием на местонахождение судебного приказа по делу <№>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Васильев А.В.

23RS0042-01-2019-003573-13