Решение № 2-1102/2024 2-1102/2024~М-631/2024 М-631/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1102/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1102/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в страховой стаж спорных периодов работы и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование заявленных требований указав, что 06.09.2022 года, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" обратилась к ответчику с заявлением о назначение страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения принято решение <№> от 30.12.2022 года об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствием требуемого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 на дату достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ составил 08 лет 06 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент — 11,000, что не дает ей права на назначение страховой пенсии по старости по данному основанию из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 13 лет (для 2022 года) и ИПК не ниже 23,4 (для 2022 года). В страховой стаж истца не зачислены периоды работы после 01.01.1991 года, поскольку трудовая деятельность протекала на территории другого государства, и отсутствует надлежащее подтверждение компетентных учреждений Республики Узбекистан.

Ответчиком также не приняты во внимание справки, представленные лично истцом: справка о стаже и заработной плате <№> от 10.12.2014, выданная ООО «...»; справка о заработной плате <№> от 01.12.2014, выданная Наманганским областным государственным архивом; справка <№> от 01.12.2014, выданная Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава; справка о заработной плате <№> от 15.01.2014, выданная <...>; справка о заработной плате <№> от 01.12.2014, выданная ... Ф.К.; справка о заработной плате <№> от 25.11.2014, выданная Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом.

Не согласившись с указанным отказом ответчика, истец просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды работы в республике Узбекистан: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МЧФ «...»; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в ФК «...»; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>, и назначить страховую пенсию по старости с 06.09.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата> возражала против удовлетворения иска, в судебном заседании представила письменные возражения по требованиям ФИО1

Третье лицо Отдел контроля и установления пенсий № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области извещенное о дате и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представили.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона N 400-Ф3).

В соответствии со ст. 1 Закона N 400-Ф3 указанный федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

С 01.01.2019 в соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Закона № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными ст. 35 Закона № 400-ФЗ (ч. 1-3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины ИПК.

Согласно указанным переходным положениям, необходимая продолжительность стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяются с учетом ст. 35 Закона № 400-ФЗ, т.е. на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора (ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ). Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, регулировалось до 01.01.2023 Соглашением о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств участников Содружества Независимых Государств (в числе которых Россия и Узбекистан) от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-Ф3 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13.03.1992 прекратило своё действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

Исходя из указанного, суд при рассмотрении и разрешении настоящего гражданского дела применяет к правоотношениям сторон положения Закона N 400-Ф3 и Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств участников Содружества Независимых Государств, в редакции действующей по состоянию на 2022 год.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06 сентября 2022 года ФИО1, <Дата> рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением <№> о назначении страховой пенсии по старости с приложением вида на жительство серии <№> от 04.04.2022, свидетельства о рождении серии <№>; трудовой книжки серии <№> от <Дата>; справки о стаже и заработной плате <№> от 10.12.2014, выданной ООО «...»; справки о заработной плате <№> от 01.12.2014, выданной Наманганским областным государственным архивом; справки <№> от 01.12.2014, выданной Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава; справки о заработной плате <№> от 15.01.2014, выданной <...>; справки о заработной плате <№> от 01.12.2014, выданной ... Ф.К.; справки о заработной плате <№> от 25.11.2014, выданной Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом; выписки из ИЛС ЗЛ (л.д. № 9).

Вопросы приобретения гражданства Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 4 которого гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, а гражданином Российской Федерации является лицо, имеющее гражданство Российской Федерации (п. 2 ст.4).

В соответствии с частью 1 статьи 9 данного Федерального закона, основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. В статье 10 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" предусматривалось, что документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лиц.

В отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является дата, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости. Продолжительность страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение страховой пенсии по старости осуществляется в том числе с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на «территориальном» принципе, достигших возраста, дающего права на назначение данной пенсии, ранее получения вида на жительство, следует определять на год получения этими гражданами вида на жительство.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением к ответчику (06.09.2022), истец гражданином Российской Федерации не являлась, что подтверждается вышеуказанным перечнем документов.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктом 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Правила ведения трудовых книжек с 1974 года предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (с изменениями от 02 августа 1985 года №252).

При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки <№> содержит записи от <Дата> о принятии на работу на должность уборщицы-горничной в МГФ «...», от <Дата> о прекращении трудового договора по инициативе работника, от <Дата> о принятии на работу на должность посудомойщицы столовой в МГФ «...», от <Дата> об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию (л.д. № 16-17).

Судом также установлено, что согласно архивной справке, выданной истцу 08.12.2014г., в материалах архивного фонда Наманганского МЧФ «...» по книгам начисления зарплаты ФИО1 значится в должности уборщицы, с 1998 в должности посудомойщицы. При этом зачисления зарплаты в 1996 осуществлялось с октября по декабрь 1996, с января по апрель 1997, с июня по декабрь 1997, с января по декабрь 1998, с января по май 1999 (л.д. № 22).

Также в материалы дела представлена выданная истцу справка от 15.01.2014 о том, что ФИО1 в период с сентября по декабрь 1999, с января по декабрь 2000, с января по июль 2001 года получала заработок в <...> (л.д. № 23).

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации, ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации 22.02.2023, следовательно право на страховую пенсию по старости гражданину РФ определяется на дату исполнения 55 лет. Истцу 55 лет исполнилось <Дата>, таким образом требования к продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента к истице применимы на 2015 год.

Исследовав собранные по делу доказательства, принимая во внимания требования Закона N 400-Ф3, а также тот факт, что ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить в части и включить в страховой стаж истца периоды работы в республике Узбекистан с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МЧФ «...»; с <Дата> по <Дата> в <...>, учитывая также и то, что на момент обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением действовало соглашение от 13 марта 1992 года.

Оснований для зачета иных периодов работы истца в страховой стаж у суда не имеется.

Согласно пункта 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее возникновения права, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с даты подачи заявления, но не ранее возникновения права на неё.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в страховой стаж спорных периодов работы и назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт <№>) следующие периоды работы в республике Узбекистан:

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МЧФ «...»;

- с <Дата> по <Дата> в <...>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт <№>) страховую пенсию с даты подачи заявления, но не ранее возникновения права на неё.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2024 года.