Решение № 2А-506/2024 2А-506/2024~М-217/2024 М-217/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-506/2024

Дело № 2а-506/2024

56RS0010-01-2024-000346-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2024 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Ивановой С.П.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков администрации Гайского городского округа и МКУ КУИ администрации Гайского городского округа ФИО2,

заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Гайского городского округа <адрес>, муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа об обязании снять с кадастрового учета земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что ей на праве собственности в порядке наследования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: <данные изъяты>, и расположенная на нем квартира с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Указанным имуществом ее родители владели с 1977 года. Земельный участок был предоставлен ее отцу на основании Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись за межеванием земельного участка, выяснилось, что администрация Гайского городского округа произвела межевание не принадлежащего ей земельного участка, на котором расположен четырехквартирный жилой <адрес>, присвоив земельному участку кадастровый № и наделив его общей долевой собственностью.

Данное обстоятельство препятствует истцу установить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, поскольку границы участка совпадут или будут пересекать границы земельного участка №, что является нарушением ее прав.

Просит обязать административного ответчика снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для размещения домов многоэтажной жилой застройки.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волга».

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков администрации Гайского городского округа и МКУ КУИ администрации Гайского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенностей, просила требования оставить без удовлетворения, пояснив, что в соответствии с требованиями жилищного законодательства обязанностью органа местного самоуправление является образование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в связи с чем под многоквартирным домом был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 просили требования удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствии заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО6, ФИО6, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волга», извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее также - Вводный закон) предусмотрены специальные порядок и условия перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который расположен на таком участке.

Нормами частей 2, 3, 4 и 5 указанной статьи установлено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, образованные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.Образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Из содержания приведенных выше норм следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме поступает земельный участок, образованный органом местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 16 Вводного закона в целях эксплуатации конкретного многоквартирного дома. При этом земельный участок под многоквартирным домом должен быть образован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под таким домом с соответствующим видом разрешенного использования, предусматривающим возможность эксплуатации дома. Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в рамках государственного кадастрового учета, сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также кадастровым делом объекта недвижимости (л.д. 38, 54). Здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение: многоквартирный дом, количество этажей <данные изъяты> (л.д. 25). Собственниками квартир, расположенных в данном многоквартирном доме, являются ФИО6, ФИО6, ФИО5 (№), муниципальное образование Гайский городской округ Оренбургской области (№), ФИО1 (№), ФИО3, ФИО4 (№), (л.д. 25- 34). Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (л.д. 36). В данном случае в соответствии с требованиями статьи 16 Вводного закона у органа местного самоуправления возникла обязанность под многоквартирным домом образовать земельный участок. При этом со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены и в силу требований пункта 2 части 1 статьи 227 КАС РФ отсутствует необходимая для этого совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого действия закону и нарушение прав заявителя незаконным действием.Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа об обязании снять с кадастрового учета земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.

Судья Е.В. Халиулина