Постановление № 5-58/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-58/2020

№...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2020 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в суд представлен административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 настаивал на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила.

Заслушав объяснения явившегося лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Согласно протоколу №... от ** ** **, составленному должностным лицом УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, на основании распоряжения УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от 29.11.2019 № 577-р, в ходе проведения планового (рейдового) осмотра обследования транспортных средств автомобильного транспорта в процессе эксплуатации от 29.11.2019 № 2675.07-07/3056 в период с 15 часов 40 минут по 15 часов 45 минут 11.12.2019 ИП ФИО1 автобуса ..., выявлены факты неисполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, которые зафиксированы в акте планового (рейдового) осмотра от 11.12.209 № 07-43-03/420(р) и служебной записке от 12.12.2019 а именно:

1. Не представлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средств для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также полную достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования транспортных средств, установленных Министерством транспорта Российской Федерации, что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 8, п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пп. 4 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924;

2. Транспортное средство не оснащено техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеообнаружения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства, что является нарушением ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ, пп. 7 п. 20 Требований № 924.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Во исполнение указанных законодательных положений постановлением Правительства РФ от 14.06.2016 № 924, утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Согласно

Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО1 являются регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, имеется лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами от 24.06.2019 № АК-11-000447.

С целью осуществления основного вида деятельности ИП ФИО1 с 12.04.2018 использует на законном основании (по договору лизинга) для перевозки транспортные средства в г. Сыктывкар, по маршруту движения ... что подтверждается путевым листом, фотографиями транспортного средства.

Кроме того, ИП ФИО1 предоставлена в Федеральное дорожное агентство информация для проведения категорирования девятнадцати транспортных средств.

Вместе с тем в нарушении названных норм, субъектом транспортной инфраструктуры – ИП ФИО1 не исполнена обязанность по оснащению транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства.

С учетом субъективной стороны вменяемого административного правонарушения, ответственность лица возникает лишь за неисполнение указанных в ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований, совершенных умышленно.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ранее ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности по факту неисполнения требований транспортной безопасности и была осведомлена в полном объеме о предъявляемых законодательством требованиях к ней, как к субъекту транспортной инфраструктуры.

С учетом названного, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности совершенное умышленно.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела: протоколом об административном правонарушении № 839/АП-07/2019 пр от 26.12.2019, актом проверки от 12.11.2019, выпиской из реестра категорированных транспортных средств, фотоматериалами и иными имеющимися в деле материалами.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

При назначении наказания, суд руководствуется положением ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом характера совершенного административного правонарушения, полагает возможным ограничится административным наказанием в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 ч. 3.2, 3.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначением административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статьей.

Примечанием к ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации орудия совершения или предметов административного правонарушения.

№...

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республик Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Мишарина