Решение № 2-402/2021 2-402/2021~М-435/2021 М-435/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-402/2021

Дело № 2-402/2021

74RS0019-01-2021-000616-33


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июля 2021 года г. Касли

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой К.А.,

при секретаре Заколяпиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каслинского городского прокурора Челябинской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО УК «Каскад» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах,

У С Т А Н О В И Л:

Каслинский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Каскад» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, дома №№

В обоснование иска указано, что Каслинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью управляющей компанией «Каскад» (далее, по тексту ООО УК «Каскад») требований законодательства при эксплуатации внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что ООО УК «Каскад» осуществляет деятельность по управлению 41 многоквартирным домом <адрес>, из которых 18 обеспечены газоснабжением. Для осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов управляющей компанией с филиалом АО «Газпром газораспределение Челябинск» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор, которым проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов не предусмотрено. Нормативный срок эксплуатации газового оборудования указанных выше многоквартирных домов истек, работы по техническому диагностированию газового оборудования не проводились. Законом на ООО УК «Каскад» возложена обязанность организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, находящихся под управлением. Учитывая тот факт, что круг собственников и жильцов многоквартирных домов является не ограниченным и изменчивым, бездействием управляющей компании ООО УК «Каскад» нарушаются права неопределенного круга лиц. Повреждение системы внутридомового газового оборудования представляет угрозу жизни и здоровью собственников помещений в многоквартирном доме, жильцов, иных лиц, круг которых не определен.

В судебном заседании прокурор Каслинской городской прокуратуры Преображенская К.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Каскад» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором указал на согласие с исковыми требованиями. Вместе с тем, просил увеличить срок исполнения решения суда до девяти месяцев, поскольку перед ООО УК «Каскад» имеется задолженность по оплате коммунальных платежей, при этом необходимо также выполнять работы, в том числе, ремонтные, и работы по подготовке к отопительному сезону.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, содержания имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 21 Минимального перечня услуг и работы, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно пункту 4 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

На основании пункта 8 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

На основании пункта 9 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

Согласно пунктам 3.4 и 7.8 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводом жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 03 мая 2000 № 101, определяют, что первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов, применяется норма проектирования, установленная №) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводом жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 03 мая 2000 №101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что 18 многоквартирных домов, находящихся в <адрес> под управлением ООО УК «Каскад», обеспечены газоснабжением. Для осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных домов управляющей компанией с филиалом АО «Газпром газораспределение Челябинск» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № <данные изъяты> однако в последнем не предусмотрено проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов.

Управляющей компанией ООО УК «Каскад» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не заключен со специализированной организацией договор по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, находящихся в управлении, по адресам: <адрес>, дома №№. При этом указанные жилые дома были введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

Решением главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Каскад» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №.

ООО УК «Каскад» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц МРИФНС России № по <адрес>, ему присвоен ОГРН ДД.ММ.ГГГГ

Законом на ООО УК «Каскад» возложена обязанность организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, находящихся под управлением.

Как следует из ответа директора ООО УК «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 на требование Каслинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений законодательства, в ООО УК «Каскад» имеются сведения о нормативных сроках эксплуатации, утвержденных в отношении газопроводов. ООО УК «Каскад» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования не производилось, так как срок ввода в эксплуатацию дома - ДД.ММ.ГГГГ год (согласно приложению № вышеуказанного договора), техническое диагностирование проводится через 20 лет.

Таким образом, учитывая, что ООО УК «Каскад» допущены нарушения требований законодательства при эксплуатации внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся в управлении, по адресам: <адрес>, №№, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности, суд исходит из следующего.

Истец в исковом заявлении просит возложить на ответчика обязанность по исполнению требований в срок трех месяцев со дня вступления решения суд в законную силу. Суд считает, что с учетом информации, содержащейся в отзыве ответчика на исковое заявление, необходимости проведения управляющей компанией ремонтных работ и работ по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, а также подготовки к отопительному сезону, срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу будет недостаточным.

Вместе с тем, срок исполнения решения суда до девяти месяцев со дня его вступления в законную силу, как того просит ответчик, является, по мнению суда, чрезмерно завышенным.

Учитывая требования разумности и справедливости, то обстоятельство, что длительное неисполнение обязанности ответчика по техническому диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы влечет возникновение угрозы жизни и здоровью собственников помещений в многоквартирном доме, иных граждан, а также то, что для реального исполнения решения суда требуется значительный промежуток времени, суд считает необходимым определить ответчику срок для исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Каслинского городского прокурора Челябинской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО УК «Каскад» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах удовлетворить.

Возложить на ООО УК «Каскад» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, дома №№

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий п/п Журавлева К.А.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года.