Постановление № 5-98/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-98/2024

Дело об административном правонарушении № 5-98/2024

УИД 48RS0004-01-2024-000997-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2024 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Коваль О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес><данные изъяты>, не работающего, не судимого, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты> въехав 19.04.2024 года на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа», что указано в миграционной карте, в нарушение п.п. 4.6 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона от 14 июля 2021 года № 274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», не прошел в течение 30 календарных дней обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, с протоколом согласился.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11КоАП РФ, находит установленной, исходя из следующего.

Административная ответственность по ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ наступает за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 4.6 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № от 03.06.2024 года об административном правонарушении, копией миграционной карты серии № выгрузками из базы данных ГИСМУ, данными физического лица, досье на иностранного гражданина, объяснениями ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения и личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние в содеянном, признание им своей вины, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 года № 11-П конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе, для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и другие).

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым применить в отношении ФИО1 меру наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, не находя оснований для назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку срок пребывания ФИО1 (с 19.04.2024 года по 16.07.2024 года) на территории Российской Федерации не истек, сведений о сокращении срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18880348240007316991 УМВД России по Липецкой области ИНН <***> КПП 482301001 Номер счета получателя 03100643000000014600 отделение Липецк Банка России //УФК по Липецкой области БИК 014206212 КБК 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения его

Судья (подпись) О.И. Коваль