Решение № 2-1439/2026 2-1439/2026(2-7178/2025;)~М-3690/2025 2-7178/2025 М-3690/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1439/2026

Именем Российской Федерации

23 марта 2026г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Золотовой Т.М.,

при секретаре Уваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1439/2026 по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа Самара о признании незаконным постановления об утверждении документации по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых МКД, признании наличия реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании незаконным постановления об утверждении документации по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых МКД, признании наличия реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обосновании требований указано, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес> г.о. Самара. ТСН «Стара Загора 166» осуществляет управление многоквартирным домом. Председателем правления является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара и ТСН «Стара Загора 166» заключено соглашение №, согласно которому, для передачи собственникам многоквартирного жилого дома определена прилегающая территория площадью 11897,2 кв.м, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10455 кв.м, по адресу: <адрес> в целях содержания и благоустройства придомовой территории многоквартирного дома.

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена документация по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара в границах улиц Георгия ФИО14, Стара-Загора, проспекта Кирова, <адрес>.

В соответствии с указанным проектом межевания под многоквартирным домом № по <адрес> образован земельный участок, площадью 9635 кв.м, с видом разрешенного использования: «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемый многоквартирным жилым домом», в том числе часть земельного участка (5836 кв.м) для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

При этом, земельный участок с кадастровым номером №, не вошел в границы земельного участка, образованного в качестве придомовой территории МКД.

Границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы с нарушениями установленных земельным и градостроительным законодательством требований, поскольку не учтены границы придомовой территории и расположенные на ней объекты, созданные и используемые собственниками жилого дома, не учтено соглашение, заключенное с Администрацией Кировского внутригородского района г.о. Самара об определении прилегающей территории и передаче ее в пользование и содержание собственникам многоквартирного дома.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточненных требований, просили суд признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в части образования земельного участка, площадью 9635 кв.м, с видом разрешенного использования: «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемый многоквартирным жилым домом», в том числе часть земельного участка (5836 кв.м) для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования, признать наличие реестровой ошибки в определении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9635 кв.м. с видом разрешенного использования: «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», расположенного по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно каталогу координат выполненному кадастровым инженером ФИО10 от 22.08.2025г., установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно каталогу координат выполненному кадастровым инженером ФИО10 от 22.08.2025г., признать отсутствующим право аренды в пользу участников долевого строительства по договорам участия долевого строительства, зарегистрированного в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО7, представитель истцов ФИО11 не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, поддерживают уточенные исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Самара не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьих лиц – Департамента городского округа Самара, Управления Росреестра по <адрес>, Филиала «ППК Роскадастр» по <адрес> городского округа Самара, ТСН «Стара Загора 166» не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В судебном заседании ранее истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлении. Просил суд удовлетворить уточненные исковые требования.

В судебном заседании ранее представитель истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ТСН «Стара Загора 166» ФИО11 уточненные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлении. Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования.

В судебном заседании ранее представитель ответчика Администрации городского округа Самара просил суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании ранее представитель третьего лица Департамента городского округа Самара ФИО12 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании ранее представитель третьего лица <адрес> городского округа Самара ФИО13 предоставила отзыв на исковое заявление, в котором принятие решения по иску оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. ст. 167, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства и в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (https://kirovsky-sam.sudrf.ru/).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являются собственниками квартир в многоквартирном <адрес> г.о. Самара.

ТСН «Стара Загора 166» осуществляет управление многоквартирным домом. Председателем правления является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара и ТСН «Стара Загора 166» заключено соглашение №, согласно которому, для передачи собственникам многоквартирного жилого дома определена прилегающая территория площадью 11897,2 кв.м, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10455 кв.м, по адресу: <адрес> в целях содержания и благоустройства придомовой территории многоквартирного дома.

Указанная территория определена в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД и Правилами благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденными
решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена документация по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара в границах улиц Георгия ФИО14, Стара - Загора, проспекта Кирова, <адрес>.

В соответствии с указанным проектом межевания под многоквартирным домом № по <адрес> образован земельный участок, площадью 9635 кв.м, с видом разрешенного использования: «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемый многоквартирным жилым домом», в том числе часть земельного участка (5836 кв.м) для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Формирование границ указанного земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, произведено на основании проекта межевания территории, утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по планировке территории (проектов межевания территории, занимаемых МКД) в городском округе Самара».

При этом, земельный участок с кадастровым номером №, не вошел в границы земельного участка, образованного в качестве придомовой территории МКД.

Постановлением Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении публичных слушаний по проекту межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара в границах улиц <адрес>, Стара - Загора, <адрес>» установлены сроки проведения публичных слушаний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола публичных слушаний усматривается, что в период их проведения поступили предложения об изменении границы межевания от ФИО2, ФИО1 в части присоединения земельных участков к дому № по <адрес>.

Из графической части проекта межевания в составе материалов, вынесенных на публичные слушания, усматривается, что первоначальная редакция ПМТ предусматривала образование единого земельного участка, площадью 9635 кв.м под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, граница образуемого земельного участка не соответствовала границе фактического землепользования.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией внутригородского района городского округа Самара подготовлено заключение по результатам публичных слушаний, в соответствии с которым публичные слушания по проекту межевания территории, занимаемой многоквартирными домам в городском округе Самара в границах улиц Гергия ФИО14, Стара - Загора, <адрес> признаны состоявшимися, рекомендовано принять ПМТ с учетом предложений и замечаний.

Впоследствии, на основании утвержденного оспариваемым постановлением Администрации городского округа Самара проекта межевания ДД.ММ.ГГГГ произведен государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>, площадью 9635 кв.м, присвоен кадастровый №.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление 10/22) собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Отношения по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, урегулированы следующими нормами законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 287.6 Гражданского кодекса РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 4 указанной статьи устанавливается, что обязанность по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением предусмотренных данной нормой исключений.

Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории (проектов межевания территории) урегулирован в ст. 43, 45, 46 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

В соответствии с пунктом 2 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Пунктом 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 6 указанной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 9 статьи 42 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

В соответствии с пунктом 5.9 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, границы, размеры и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых зданиях следует определять на основании Приказа Минстроя РФ №/пр и пункта 7.29 Свода правил, согласно которым расчет площади приватной придомовой территории участка группы жилой (смешанной жилой) застройки следует выполнять в соответствии с показателями минимальной обеспеченности элементами придомовой территории, приведенными в таблице 7.1 (или согласно региональным и местным нормативам градостроительного проектирования).

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ СП 476.1325800.2020. Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов, утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – «Свод правил»), придомовой территорией является территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей дома (домов).

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены Методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (далее –Методические рекомендации), которыми установлены следующие требования к определению местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в частности:

1) под каждым многоквартирным домом рекомендуется образовывать отдельный земельный участок;

2) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы не нарушить права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в данном многоквартирном доме и других многоквартирных домах;

3) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка;

4) при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный земельный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям статьи 11 Земельного кодекса РФ;

5) в границы образуемого земельного участка не рекомендуется включать земли или земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное право), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования.

При этом размер образуемого земельного участка рекомендуется определять исходя из площади многоквартирного дома, а также из территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания) площади многоквартирного дома, с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также доступ к такому дому и иным подобным объектам подпункты 1, 2 пункта 5 Методических рекомендаций).

В соответствии с пунктом 6 указанных Методических рекомендаций при образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется рассматривать объекты, принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. В границы такого земельного участка целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома.

Оценивая довод истцов о допущенных нарушениях в процессе подготовки проекта межевания территории, утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по планировке территории (проектов межевания территории, занимаемых МКД) в городском округе Самара», суд приходит к следующему.

В процессе подготовки проекта межевания территории и при последующем кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № не учтены границы прилегающей придомовой территории многоквартирного дома и расположенные на ней объекты, созданные и используемые собственниками жилого дома.

В данном случае, часть земельного участка с кадастровым номером № фактически используемая и занимаемая объектами благоустройства многоквартирного дома, в том числе определенная соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара и ТСН «Стара Загора 166», не включена в границы образуемого земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены подземные строения – погреба, используемые собственниками многоквартирного жилого <адрес>, а также имеется пожарный выход частично расположенный на данном земельном участке и имеющий непосредственный выход на территорию земельного участка с кадастровым номером №.

До обращения в суд с иском, ТСН «Стара Загора 166» обращалось в Департамент градостроительства городского округа Самара по вопросу корректировки утвержденной документации по планировке территории и внесения изменений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ с целью передачи части земельного участка с номером № в состав земельного участка с номером № для содержания данной территории на законных основаниях и для участия в программах, направленных на благоустройство данной территории.

Из имеющегося в материалах дела писем Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> следует, что Департамент в ответ на обращение ТСН «Стара - Загора 166» по вопросу межевания территории, в границах которой расположен многоквартирный <адрес> кодексом РФ в случае несогласия с планировочными решениями вышеуказанной документации.

Образование земельного участка под многоквартирным домом без включения в его границы объектов благоустройства, созданных за счет средств собственников многоквартирного дома на предоставленном для целей благоустройства территории земельного участка с кадастровым номером №, нарушает права собственников многоквартирного дома.

Как следует из представленного истцами протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>, на котором рассмотрены и приняты решения по вопросу обращения в суд с требованием о признании незаконным распорядительного акта, утвердившего результаты межевания земельного участка и установлении границ земельного участка, и иными требованиями, а также о наделении истцов полномочиями на обращение в суд с соответствующим иском.

Суд соглашается с доводами истцов о нарушении их прав и законных интересов в результате формирования и образования границ придомового земельного участка не в соответствии со сложившимся землепользованием и нарушением требований к образуемым земельным участкам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для признания незаконным постановления Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации по планировке территории (проектов межевания территории, занимаемых МКД) в городском округе Самара» в части образования земельного участка, площадью 9635 кв.м, с видом разрешенного использования: «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемый многоквартирным жилым домом», в том числе часть земельного участка (5836 кв.м) для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования.

Суд полагает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек, приведенных в заключении кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы истцов о наличии реестровой ошибки в определении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого многоквартирным жилым домом, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) реестровая ошибка представляет собой воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости ошибку, содержащуюся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшую вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибку, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости в случае, если исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с разъяснениями, изложенными Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и в пункте 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Указанная реестровая ошибка воспроизведена в проекте межевания территории и, следовательно, отражена в сведениях ЕГРН, в связи с тем, что в процессе утверждения проекта межевания территории границы земельного участка под многоквартирным домом фактически в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства РФ определены не были.

Формирование границы земельного участка под многоквартирным домом проведено без учета положений п. 2 статьи 287.6 Гражданского кодекса РФ, 36 Земельного кодекса РФ, ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., а именно, в границу земельного участка под многоквартирным домом не включены объекты общего имущества и в отношении которой имеются юридические основания для ее включения в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, утвержденные границы не соответствуют реальному землепользованию.

Наличие реестровой ошибки в определении местоположения границ и площади земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом, привело к нарушению прав и законных интересов собственников многоквартирного дома, отсутствием возможности пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом в виде объектов благоустройства, созданного за счет средств собственников МКД и несущих бремя содержания указанной территории.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

В обоснование пропуска истцами срока исковой давности для предъявления требований об оспаривании постановления Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком указано, что постановление было опубликовано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд не представлено.

Судом указанные доводы не принимаются ввиду следующего.

Предусмотренная Градостроительным кодексом РФ процедура общественных обсуждений и публичных слушаний направлена на обеспечение комплексного учета интересов населения на той или иной территории. В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О нормы Градостроительного кодекса РФ, регламентирующие порядок проведения публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений направлены на обеспечение комплексного учета интересов населения и сами по себе не могут рассматриваться как ограничивающие какие-либо конституционные права и свободы граждан.

Аналогичные выводы содержатся в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, где указывается, что правовое регулирование, регламентирующее проведение публичных слушаний по вопросам выработки градостроительных решений, предполагая и гарантируя надлежащий учет выявленного в процедуре публичных слушаний мнения каждого, чьи права и законные интересы затрагиваются градостроительным решением, в том числе правообладателей земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты документации, направлено на обеспечение комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии, баланса государственных, общественных и частных интересов в данной сфере в целях обеспечения благоприятных условий проживания, а потому сами по себе положения части 13 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ не могут рассматриваться как ограничивающие какие-либо конституционные права и свободы граждан.

В практике Верховного Суда РФ также отражен правовой подход, который исходит из недопустимости формального проведения публичных слушаний, необходимости обязательного учета мнения населения и проверки утвержденной документации по планировке территории не только на предмет соблюдения процедуры принятия соответствующего акта органа власти, но и на предмет ее соответствия документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических и градостроительных регламентов.

Исходя из общих принципов градостроительного законодательства, требующих обязательного учета мнения населения при принятии градостроительных решений, Градостроительный кодекс РФ предусмотрел проведение публичных слушаний по ряду вопросов градостроительной деятельности с участием заинтересованных лиц, чьи законные интересы могут быть нарушены в связи с реализацией на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, того или иного градостроительного решения.

С учетом изложенного при проведении публичных слушаний обязательно не только соблюдение процедуры, предусмотренной статьей 46 Градостроительного кодекса РФ, но и учет мнения населения, чьи права непосредственно затрагиваются принятием соответствующего решения. Иное противоречило бы существу публичных слушаний, как формы реализации прав населения.

Решением Совета депутатов Кировского внутригородского района городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О публичных слушаниях в Кировском внутригородском районе городского округа Самара» (далее – «Положение»), согласно которым участниками публичных слушаний по проектам планировки территории и (или) проектам межевания территории Кировского внутригородского района городского округа Самара, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний (по форме согласно Приложению № к настоящему Положению);

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте органов местного самоуправления Кировского внутригородского района на сайте Администрации городского округа Самара во вкладке «<адрес>», в разделе «Публичные слушания», на сайте Думы городского округа Самара во вкладке «Совет депутатов Кировского внутригородского района городского округа Самара» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или мнений участников публичных слушаний.

Оповещение о начале публичных слушаний проводится путем размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, путем опубликования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; а также путем распространения информации на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации (пункт 4.6 Положения).

Указывая на опубликование информации о проведении публичных слушаний, Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» и на официальном сайте Администрации городского округа Самара и в печатном издании «Самарская Газета», Департаментом городского округа Самара не приводится доказательств соблюдения иных требований по обеспечению комплексного учета интересов населения.

Таким образом, суд находит причины пропуска истцами срока исковой давности для обращения с иском в суд уважительными.

Требования истцов о признании отсутствующим право аренды в пользу участников долевого строительства по договорам участия долевого строительства, зарегистрированного в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0217001:809, суд признает обоснованными ввиду следующего.

Как следует из выписки ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду с целью строительства многоквартирного дома из муниципальной собственности, о чем в ЕГРН сделана запись об обременении в виде ипотеки на право аренды в пользу участников долевого строительства по договорам участия долевого строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрацией такого обременения обеспечивается исполнение обязательства застройщиком в силу положений п. 1 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (далее – Закон об участии в долевом строительстве).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии права аренды такая запись может быть оспорена путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору участия в долевом строительстве с момента государственной регистрации этого договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

В силу части 9 статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве предусмотренные названным законом правила о залоге имеют приоритет перед соответствующими положениями Гражданского кодекса РФ и Закона об ипотеке. Однако, частью 8.1 статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве, посвященной прекращению залога земельного участка либо залога права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, построенный (созданный) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не предусмотрено прекращение указанных обременений земельного участка в силу прекращения соответствующего договора аренды.

Из представленной в материалы дела выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок следует, что при наличии обременения в виде ипотеки на право аренды отсутствуют сведения о наличии действующего договора аренды земельного участка, таким образом права, которые подлежат обременению в виде ипотеки, отсутствуют, следовательно, правовое основание для существования такого обременения также отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа Самара о признании незаконным постановления об утверждении документации по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых МКД, признании наличия реестровой ошибки, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в части образования земельного участка, площадью 9635 кв.м, с видом разрешенного использования: «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемый многоквартирным жилым домом», в том числе часть земельного участка (5836 кв.м) для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования.

Признать наличие реестровой ошибки в определении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9635 кв.м. с видом разрешенного использования: «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», расположенного по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со следующим каталогом координат:

№_поворотной

тчк_границ

Координаты

Дирекционный угол

Длина линии

X
Y

1
393752,15

1380484,28

232 1 38

20,41

2
393739,59

1380468,19

142 5 23

24,29

3
393720,42

1380483,12

230 51 15

7,85

4
393715,47

1380477,03

231 33 5

26,61

5
393698,92

1380456,19

231 20 3

40,01

6
393673,92

1380424,95

231 25 24

16,65

7
393663,54

1380411,93

231 22 43

8,99

8
393657,93

1380404,91

321 22 12

35,63

9
393685,76

1380382,66

232 5 17

14,22

10

393677,02

1380371,44

232 5 4

63,8

11

393637,82

1380321,11

321 30 48

51,68

12

393678,27

1380288,95

52 16 25

29,82

13

393696,52

1380312,54

142 23 6

23,61

14

393677,82

1380326,95

53 43 48

5,12

15

393680,85

1380331,08

322 56 30

23,75

16

393699,8

1380316,77

52 15 46

55,49

17

393733,76

1380360,65

52 15 11

34,66

18

393754,98

1380388,06

140 58 40

20,09

19

393739,37

1380400,71

51 38 47

20,9

20

393752,34

1380417,1

321 41 36

19,47

21

393767,62

1380405,03

51 48 21

25,59

22

393783,44

1380425,14

141 4 21

19,64

23

393768,16

1380437,48

51 57 20

8,4

24

393773,34

1380444,1

322 9 46

19,38

25

393788,65

1380432,21

50 48 50

18,35

26

393800,24

1380446,43

141 41 29

51,45

27

393759,87

1380478,32

142 20 7

9,75

28

393724,96

1380374,56

233 34 26

7,31

29

393720,62

1380368,68

323 35 49

10,16

30

393728,8

1380362,65

53 34 26

7,31

31

393733,14

1380368,53

143 35 49

10,16

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0217001:809 в соответствии со следующим каталогом координат:

№_поворотной

тчк_границ

Координаты

Дирекционный угол

Длина линии

X
Y

10

393677,02

1380371,44

52 5 14

14,23

9
393685,76

1380382,66

141 22 9

35,63

8
393657,93

1380404,91

51 22 35

8,99

7
393663,54

1380411,93

141 0 40

30,35

32

393639,95

1380431,03

50 22 40

13,13

33

393648,32

1380441,14

51 56 59

14,31

34

393657,14

1380452,41

52 34 29

38,59

35

393680,59

1380483,05

142 50 50

7,58

36

393674,55

1380487,63

52 38 35

16,6

37

393684,62

1380500,82

53 14 31

9,39

38

393690,24

1380508,35

324 34 33

9,59

39

393698,06

1380502,79

325 5 33

11,35

40

393707,37

1380496,29

240 33 9

4,3

41

393705,26

1380492,55

272 31 37

4,13

42

393705,44

1380488,42

264 0 22

4,21

43

393705,00

1380484,24

325 27 0

12,71

4
393715,47

1380477,03

50 51 22

7,85

3
393720,42

1380483,12

142 5 18

14,14

44

393709,27

1380491,81

52 3 20

2,38

45

393710,73

1380493,68

52 4 16

5,63

46

393714,19

1380498,12

140 15 13

75,32

47

393656,28

1380546,28

52 41 55

96,7

48

393714,88

1380623,20

51 44 29

53,08

49

393747,75

1380664,88

146 1 49

36,38

50

393717,58

1380685,21

232 23 38

50

51

393687,07

1380645,60

140 32 11

3,46

52

393684,40

1380647,80

232 32 46

95,95

53

393626,05

1380571,63

232 33 1

8,45

54

393620,91

1380564,92

322 7 35

64,74

55

393672,01

1380525,18

321 27 25

13,22

56

393682,35

1380516,94

232 0 34

119,19

57

393608,98

1380423,00

231 39 36

26,35

58

393592,64

1380402,34

322 32 50

28,67

59

393615,40

1380384,90

50 57 17

26,38

60

393632,02

1380405,39

322 29 58

29,8

61

393655,66

1380387,25

323 29 40

26,57

62

393656,11

1380555,05

53 17 5

134,5

63

393736,52

1380662,87

149 4 29

28,34

64

393712,21

1380677,43

233 20 50

132,57

65

393633,07

1380571,07

325 11 36

28,07

66

393617,56

1380427,32

138 15 47

3
67

393615,32

1380429,32

228 19 39

6
68

393611,33

1380424,84

318 18 20

3
69

393613,57

1380422,84

48 18 31

6
Признать отсутствующим право аренды в пользу участников долевого строительства по договорам участия долевого строительства, зарегистрированного в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0217001:809.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2026 г.

Судья Т.М. Золотова