Постановление № 5-147/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 5-147/2018

Дело № 5-147/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Джанкой 04 мая 2018 года

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Николаева Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, <...>), поступившее из ОГИБДД МО МВД России «Джанкойский» дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее - ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым"), ОГРН №, ИНН/КПП №, ОКТМО №, БИК №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП Российской Федерации,

установил:

года в 16 часов 30 минут старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Джанкойским» при осуществлении федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения и обследовании участка автомобильной дороги 35 ОП РЗ 35А-001 «Граница с Украиной - Джанкой - Феодосия - Керчь» от 201 км + 220 м по 229км+0м были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, о чем был составлен акт № от 12.03.2018 года выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно:

на 201км + 240м, 203км + 900м, 212км + 50м и 213км + 300м в начале посадочной площадки (или на павильоне остановки общественного транспорта) отсутствуют двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушении требований п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004;

на 201км+900м не обеспечена видимость дорожного-знака 1.34 «Направление поворота» на расстоянии не менее 100 м, в нарушении требований п.5.1.4 ГОСТ Р 52289- 004;

на 201км + 300м, 203км + 850м, 205км + 750м, 206км + 400, 207км + 250м, 207 км + 400м, 207 км + 750, 208 км + 100 м, 208 км + 450 м, 209 км + 900 м, 220 км + 350 м и 220 км + 550 м на проезжей части имеются выбоины и сплошные разрушения кромки проезжей части, предельные размеры которых превышают предельно допустимые значения: по ширине - 60 см и по длине - 15 см, в нарушении п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;

на 209 км + 0 м дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» и 1.11.2 «Опасный поворот», расположенные вне населенного пункта, установлены на расстоянии менее 50 м друг от друга, в нарушении требований п.5.1.14 ГОСТ Р 52289-2004;

на 209 км + 900 м обочина не отделенная от проезжей части бордюром возвышена над проезжей частью, в нарушении требований п.3.2.1 ГОСТ Р 50597-93;

на 209 км + 100 м, 211 км + 900 м, 216 км + 850 м и 223 км + 900 м используемые материалы по укреплению обочины не обеспечивают заезд на обочину транспортных средств с расчетной нагрузкой, скоростью и повторностью наезда без возникновения деформаций превышающих по величине и характеру допустимые параметры, что не соответствует требованиям п.2.1 ОДН 218.3.039-2003;

от 201 км + 220 м до 203 км отсутствует, либо её износ составляет свыше 50%, горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6 и 1.7 в необходимых местах, согласно требований п.6.2.3, п.6.2.7, п.6.2.8 и п.6.2.9 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.2.1, п.4.2.2 и п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

на 212 км + 50 м на дальних границах пешеходного перехода, как при движении со стороны г. Джанкой, так и при движении со стороны г. Феодосия, отсутствуют дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004;

на 212 км + 050 м на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1, в нарушении п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 и п.4.2.2, п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

на 212 км + 200 м расстояние между ближайшими краями соседних знаков 6.14.1 «Номер маршрута» и 3.20 «Обгон запрещен», размещенных на одной опоре менее 50 мм, в нарушении п.5.1.13 ГОСТ Р 52289-2004, а очерёдность размещения знаков, установленных на одной опоре, не отвечает требованиям п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004;

на 212 км + 700 м на опасном закруглении дороги, с кривой в плане малого радиуса, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 (1.34.2) «Направление поворота» на протяжении этой кривой, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004;

на 212 км + 900 м балки металлических барьерных ограждений, начальных и концевых участков, не понижены до уровня поверхности дороги, что не отвечает требованиям п.8.1.18 ГОСТ Р 52289-2004, в нарушении п.4.4.1 ГОСТ Р 50597-93;

на 213 км + 150 м дорожный знак 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги» не отвечает требованиям ГОСТ Р 52290-2004, в нарушении п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93;

на 213 км + 200 м расстояние между знаками 1.34.1 (1.34.2) «Направление поворота» более 20 м (отсутствует один дорожный знак 1.34.1 (1.34.2 «Направление поворота»), в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004;

на 213 км + 300 м на дальних границах пешеходного перехода, как при движении со стороны г.Джанкой, так и при движении со стороны г.Феодосия, отсутствуют дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход», а при движении со стороны г.Феодосия, на ближней границе перехода, отсутствует дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004;

на 216 км + 0 м, 222 км + 0 м и 225 км + 0 м отсутствуют дорожные знаки 6.13 «Километровый знак», предназначенные для разных направлений движения, в нарушении требований п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2004;

на 216 км + 850 м на кривых примыкания второстепенной дороги в одном уровне отсутствуют сигнальные столбики, в нарушении п.8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 220 км + 650 м и 220 км + 850 м в пределах обочины (откоса земляного полотна) установлены посторонние предметы (железобетонные столбики) не имеющие отношения к обустройству автомобильной дороги, в нарушении требований раздела 3 ГОСТ Р 50597-93;

на 220 км + 750 м на кривых примыкания второстепенной дороги в одном уровне (в полной мере через 3 метра) отсутствуют сигнальные столбики, в нарушении п.8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 222 км + 600 м и 223 км + 900 м дорожные знаки 7.2 «Больница» не отвечает требованиям ГОСТ Р 52290-2004, в нарушении п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93;

на 222 км + 650 м и 222 км + 700 м дорожные знаки 6.10.1 «Указатель направлений» не отвечают требованиям ГОСТ Р 52290-2004 (названия населенных пунктов выполнены не на русском языке), в нарушении п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93.

При проведении административного расследования, в рамках осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения и обследовании мест совершения дорожно-транспортных происшествий, имевших место 02 апреля 2018 года на автодороге 35 ОП М3 35Н-187 «Целинное - Павловка» (о чем был составлен акт № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги) и 11 апреля 2018 года на автодороге 35 ОП М3 35Н-180 «Победное - Славянское» (о чем был составлен акт № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги), в результате чего были выявлены многочисленные недостатки в содержании автомобильной дороги, а именно:

1) На автомобильной дороге 35 ОП М3 35Н-187 «Целинное - Павловка» от 0-го см по 18-й км + 600 м:

от 1-го км до 18-й км отсутствуют дорожные знаки 6.13 «Километровый знак», предназначенные для разных направлений движения (кроме дорожного знака 6.13 «Километровый знак» на 16 км +0 м), соответствующие требованиям ГОСТ Р 52290-2004, в нарушении требований п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2004;

на 0 км + 100 м, в месте примыкания второстепенной автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-183 «Томашевка - Ермаково» отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», установленный совместно со знаком дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении п.5.3.6 и 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004, а перед примыканием (перекрестком) второстепенной дороги к главной (с двух сторон от перекрёстка), где она изменяет свое направление, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», установленные совместно со знаком дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении п.5.3.2 и 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004;

на 0 км + 100 м на кривых примыкания автомобильной дороги в одном уровне отсутствуют сигнальные столбики, в нарушении п.8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 0 км + 250 м перед примыканием (перекрестком) второстепенной дороги к главной, на главной дороге, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004, а на кривых примыкания второстепенной дороги к главной в одном уровне отсутствуют сигнальные столбики, в нарушении п.8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 0 км + 400 м в конце населенного пункта с. Целинное, обозначенного дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Целинное), отсутствует дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Целинное), в нарушении п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2004;

от 1-го км + 0 м по 1-й км + 700 м, на 4 км + 700 м, на 8 км + 200 м, на 15 км + 500 м, на 16 км + 100 м, на 18 км + 0 м на проезжей части имеются выбоины, разрушения кромки проезжей части и провалы, предельные размеры которых превышают предельно допустимые значения: по ширине - 60 см и по длине - 15 см, в том числе затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью, в нарушении п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;

на 1 км + 800 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004;

на 2 км + 500 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004;

на 2 км + 850 м и 3 км + 250 м на кривых примыкания автомобильной дороги к автодороге 35 ОП М3 35Н-293 «Воинка - Джанкой» в одном уровне отсутствуют сигнальные столбики, в нарушении п.8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 2 км + 850, на 8 км + 200 м, на 8 км + 600 м, на 12 км + 0 м, на 15 км + 500 м, на 6 км + 100 м, на 17 км + 0 м, на 18 км + 0 м обочина, не отделенная от проезжей части бордюром, ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см, при отсутствии бордюра, в нарушении п.3.2.1 ГОСТ Р 50597-93, а используемые материалы по укреплению обочины не обеспечивают заезд на обочину транспортных средств с расчетной нагрузкой, скоростью и повторностью наезда без возникновения деформаций превышающих по величине и характеру допустимые параметры, что не соответствует требованиям п.2.1 ОДН 218.3.039-2003;

на 8 км + 350 м дорожный знак 2.3.1 «Пересечение со второстепенной дорогой» не отвечающий требованиям ГОСТ Р 52290-2004, установлен без объективных причин (отсутствие пересечения со второстепенной дорогой), в нарушении п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289- 2004;

в районе 8 км + 500 м на въезде в населенный пункт с. Пахаревка, на фактической границе жилой застройки отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Табачное), в нарушении п.5.6.28 ГОСТ Р 52289-2004, а в конце населенного пункта с. Пахаревка, обозначенного дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Пахаревка), отсутствует соответствующий дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта», в нарушении п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2004;

на 8 км + 600 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 8 км + 800 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004;

на 8 км + 900 м на дальней границе пешеходного перехода, при движении со стороны с.Целинное, отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», а при движении со стороны с. Павловка, на ближней границе перехода, отсутствует дорожный |знак 5.19.1 «Пешеходный переход», в нарушении п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004;

на 9 км + 400 м с левой стороны дороги расстояние между ближайшими краями соседних знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» и 1.4.4 «Приближение к железнодорожному переезду», размещенных на одной опоре, менее 50 мм, в нарушении п.5.1.13 ГОСТ Р 52289-2004;

на 9 км + 500 м перед примыканием (перекрестком) второстепенной дороги к главной, на главной дороге, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 9 км + 750 м и 9 км + 900 м на двух опасных закруглениях дороги, с кривыми в плане малого радиуса, отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этих кривых, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004;

на 9 км + 750 м с правой стороны от проезжей части по ходу движения отсутствует дорожный знак 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» установленный совместно с дорожным знаком 1.4.3 «Приближение к железнодорожному переезду», в нарушении требований п.5.2.5 и п.5.2.7 ГОСТ Р 52289-2004;

на 12 км + 100 м балки металлических барьерных ограждений, начальных и концевых участков, не понижены до уровня поверхности дороги, в нарушении требований п.8.1.18 ГОСТ Р 52289-2004;

в районе 14 км + 500 м на въезде в населенный пункт с. Новокрымское, на фактической границе жилой застройки отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Новокрымское), в нарушении п.5.6.28 ГОСТ Р 52289-2004, а в конце населенного пункта с. Новокрымское, обозначенного дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Новокрымское), отсутствует соответствующий дорожный знак «Конец населенного пункта», в нарушении п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2004;

на 14 км + 750 м в начале посадочной площадки (или на павильоне остановки общественного транспорта) отсутствуют двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушении требований п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004;

на 14 км + 800 м и 15 км + 500 м на кривых примыкания автомобильной дороги к автодороге 35 ОП М3 35А-001 «Граница с Украиной - Джанкой - Феодосия - Керчь» в одном уровне отсутствуют сигнальные, в нарушении п.8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 15 км + 500 м размещенные на одной стойке дорожные знаки 6.10.1 «Указатель направлений» и 2.4 «Уступите дорогу» установлены с нарушением п.5.1.8 ГОСТ Р 52289- 2004, а само место установки дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» не отвечает требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, в нарушении п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93;

на 16 км + 50 м и 16 км + 100 м в месте примыкания второстепенных дорог отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289- 2004, а перед самими примыканиями (перекрестками) на главной дороге отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

в районе 16 км + 150 м на въезде в населенный пункт с. Новокрымское, на фактической границе жилой застройки отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Новокрымское), в нарушении п.5.6.28 ГОСТ Р 52289-2004, а в конце населенного пункта с. Новокрымское, обозначенного дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Новокрымское), отсутствует соответствующий дорожный знак 5.24.1«Конец населенного пункта», в нарушении п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2004;

от 0-го км до 16 км + 800 м отсутствует, либо её износ составляет свыше 50%, горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6 и 1.7 в необходимых местах, согласно требований п.6.2.3, п.6.2.7, п.6.2.8 и п.6.2.9 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.2.1, п.4.2.2 и п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

2) на автомобильной дороге 35 ОП МЗ 35Н-180 «Победное-Славянское» от 0-го км по 22-й км + 500м:

от 0-го км по 22-й км отсутствуют дорожные знаки 6.13 «Километровый знак», предназначенные для разных направлений движения и соответствующие требованиям ГОСТ Р 52290-2004 (кроме дорожного знака 6.13 «Километровый знак» на 9 км +0 м), в нарушении требований п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2004;

на 0 км + 0 м на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1, в нарушении п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 и п.4.2.2, п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93;

на 0 км + 40 м дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52590-2004, в нарушении п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93;

на 0 км + 100 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004;

на 1 км + 250 м, в месте примыкания второстепенных дорог, в месте, где главная дорога изменяет свое направление, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», установленные совместно со знаками дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении п.5.3.6 и 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004;

на 1 км + 250 м в начале посадочной площадки (или на павильоне остановки общественного транспорта) отсутствуют двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушении требований п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004;

на 1 км + 400 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

на 1 км + 450 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении и.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

на 1 км + 600 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004;

на 1 км + 250 м, на 1 км + 700 м, на 2 км + 200 м, на 2 км + 800 м, на 3 км + 700 м, на 4 км + 400 м, на 4 км + 900 м, на 5 км + 100 м, на 5 км + 500 м, на 7 км + 0 м, на 8 км + 950 м, на 11 км + 600 м, от 22 км + 100 м по 22 км + 500 м на проезжей части имеются выбоины, сплошные разрушения кромки проезжей части и провалы проезжей части, предельные размеры которых превышают предельно допустимые значения: по ширине - 60 см и по длине - 15 см, в том числе затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью, в нарушении п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93;

на 1 км + 250, на 3 км + 700 м, на 8 км + 950 м, на 9 км + 950 м, на 11 км + 600 м, на 16 км + 400 м, от 22 км + 100 м по 22 км + 500 м обочина, не отделенная от проезжей части бордюром, ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см, также имеются факты возвышения обочины над проезжей частью при отсутствии бордюра, в нарушении п.3.2.1 ГОСТ Р 50597-93, а используемые материалы по укреплению обочины в большей степени не обеспечивают заезд на обочину транспортных средств (при неблагоприятных погодных условиях) с расчетной нагрузкой, скоростью и повторностью наезда без возникновения деформаций превышающих по величине и характеру допустимые параметры, что не соответствует требованиям п.2.1 ОДН 218.3.039-2003;

от 4 км + 500 м по 6 км + 600 м в пределах обочины (откоса земляного полотна) имеются посторонние предметы (ветки деревьев, заросли кустарника, стволы деревьев) не имеющие отношения к обустройству автомобильной дороги, в нарушении требований раздела 3 ГОСТ Р 50597-93;

на 8 км + 950 м в начале посадочной площадки (или на павильоне остановки общественного транспорта) отсутствуют двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», в нарушении требований п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004, а расстояние от нижнего края имеющегося одностороннего знака 5.16 «Место остановки автобуса» до поверхности дорожного покрытия (высота установки) менее 1,5 метра, в нарушении п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004;

на 9 км + 0 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004, а перед этой кривой в плане, с двух сторон от неё, отсутствуют предупреждающие знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот», в нарушении п.5.2.14 ГОСТ Р 52289-2004;

на 8 км + 980 м дорожный знак 1.12.2 «Опасные повороты» установлен не объективно, в нарушении требований п.5.2.2 и п.5.2.15 ГОСТ Р 52289-2004, а именно: 1. предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1-1.4.6, 1.34.1-1.34.3, устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м до начала опасного участка; 2. дорожные знаки 1.12.1 и 1.12.2 «Опасные повороты» устанавливают перед двумя и более следующими друг за другом кривыми в плане, если расстояние между ними менее 300 м, а в данном случае расстояние между кривыми в плане не менее 500 м;

на 9 км + 600 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004, а перед этой кривой в плане, с двух сторон от неё, отсутствуют предупреждающие знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот», в нарушении п.5.2.14 ГОСТ Р 52289-2004;

на 9 км + 950 м перед примыканием (перекрестком) второстепенной дороги к

главной, в месте, где она изменяет свое направление, отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный совместно со знаком дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении п.5.3.2 и п.5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004;

на 10 км + 400 м перед примыканием (перекрестком) второстепенной дороги к главной, в месте, где она изменяет свое направление, отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», с двух сторон от примыкания, установленные совместно со знаками дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении п.5.3.2 и п.5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004, а в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», установленный совместно со знаком дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении п.5.3.6 и п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004;

на 10 км + 600 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 10 км + 750 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 10 км + 820 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении и.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 10 км + 900 м в месте примыкания второстепенных дорог отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 11 км + 0 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 11 км + 70 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 11 км + 150 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 11 км + 200 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 11 км + 270 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 11 км + 400 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует

дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 11 км + 500 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 11 км + 600 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 16 км + 100 м в месте примыкания второстепенной дороги отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

на 16 км + 400 м в месте примыкания второстепенных дорог отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком) на главной дороге отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», в нарушении п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004;

в районе 16 км + 430 м на въезде в населенный пункт с. Новопавловка, на фактической границе жилой застройки отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Новопавловка), в нарушении п.5.6.28 ГОСТ Р 52289-2004, а в конце населенного пункта с. Новопавловка, обозначенного дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Новопавловка), отсутствует соответствующий дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта», в нарушении п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2004;

на 17 км + 0 м и на 17 км + 100 м в месте примыкания второстепенной дороги 35 ОН М3 35Н-159 «Стальное - Родное - Новофёдоровка» отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в нарушении п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, а перед самим примыканием (перекрестком), с двух сторон от него, на главной дороге отсутствуют соответствующие дорожные знаки приоритета 2.3.2 и 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», в нарушении п.5.3.4 ГОСТ Р 52289-2004;

на 19 км + 700 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса отсутствуют дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, в нарушении п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2004, а перед этой кривой в плане, с двух сторон от неё, отсутствуют предупреждающие знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот», в нарушении п.5.2.14 ГОСТ Р 52289-2004;

на 22 км + 500 м, в месте примыкания второстепенной автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-180 «Победное - Славянское» к автомобильной дороге 35 ОП М3 35Н-169 «Азовское - Стефановка» в месте, где она изменяет свое направление, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», установлен без знака дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», в нарушении 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004, а сам знак 2.4 «Уступите дорогу» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52590-2004. в нарушении п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93;

от 0-го км до 1-го км, на 2 км + 200 м, на 3 км + 0 м, от 8 км + 950 м по 12 км + 0 м отсутствует, либо её износ составляет свыше 50%, горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6 и 1.7 в необходимых местах, согласно требований п.6.2.3, п.6.2.7, п.6.2.8 и п.6.2.9 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 4.2.1, п.4.2.2 и п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93.

По результатам выявленных нарушений 12.04.2018 года в отношении юридического лица – ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым", ответственного за содержание дорог, составлен протокол об административном правонарушении серии № по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени слушания дела.

Исследовав представленные материалы дела, полагаю, что вина ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в совершении инкриминируемого правонарушения полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования серии №2 от 12 марта 2018 года (л.д. 2);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 12.03.2018 года №, согласно которому на участке автодороги 35 ОП РЗ 35А-001 «граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь» от 201км+220м по 229км+0м, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д. 5-7);

- фототаблицей к акту № от 12.03.2018 года (л.д. 8-28);

- предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Джанкою и Джанкойскому району ФИО2 от 20.03.2018 года № на имя юридического лица - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» о необходимости организации выполнения мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм, требований, нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно пунктов 5.1.4, 5.1.8, 5.1.13, 5.1.14, 5.2.36, 5.6.23, 5.6.24, 5.7.15, пунктов 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.17, пунктов 8.1.18, 8.2.2, ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», раздела 3 и пунктов 3.1.2, 3.2.1, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ГОСТ Р 52590-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», а также пункт 2.1 ОДН 218.3.039-2003, выявленных при осуществлении федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения и обследовании участка автомобильной дороги 35 ОП РЗ 35А-001 «Граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь» от 201 км+220м по 229км+0м, согласно акту № от 12.03.2018 года, со сроком исполнения – от 3 до 30 суток и предоставлением в срок до 23.04.2018 года информации о ходе выполнения предписания (л.д. 29-32);

- определением от 19.03.2018 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 34-38);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 17.03.2018 года №, согласно которому на участке 212км+050м автодороги «граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь», выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д. 39);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 16.03.2018 года №, согласно которому на участке 203км+900м автодороги «граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь», выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д. 40);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15.03.2018 года №, согласно которому на участке 201км+240м автодороги «граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь», выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д. 41);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 21.03.2018 года №, согласно которому на участке 212км+050м автодороги «граница с Украиной-Джанкой-Феодосия-Керчь», выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д. 42);

- письмом ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от 21.03.2018 года № о выполнении определения об истребовании сведений (л.д. 43-45);

- копией Устава ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», утвержденного приказом Министерства транспорта Республики Крым № 57 (л.д. 49-57);

- Государственным контрактом № 3/ЕП/18 на содержание автомобильных дорог общего пользования Республики Крым от 16 февраля 2018 года (л.д. 58-66);

- сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице ГСУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (л.д. 87-93).

- копией приказа № от 14.09.2017 о назначении ФИО3 на должность начальника ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» 15 сентября 2017 года с испытательным сроком три месяца (л.д. 83);

- копией постановления Совета Министров Республики Крым от 11 марта 2015 года № (л.д.94);

- критериями отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Республики Крым, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 марта 2015 года № 97 (л.д. 94-105);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 07.04.2018 года №, согласно которому на участке автодороги 35 ОП МЗ 35Н-187 «Целинное-Павловка» от 0-го км по 18-й км+600м, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д. 107-110);

- фототаблицей к акту № от 12.03.2018 года (л.д. 111-132);

- предписанием врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Джанкою и Джанкойскому району ФИО4 от 10.04.2018 года на имя юридического лица - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» о необходимости организации выполнения мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм, требований, нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно пунктов 5.1.13, 5.2.5, 5.2.7, 5.2.36, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.6, 5.6.23, 5.6.24, 5.6.28, 5.6.29, 5.7.15, 5.9.17, пунктов 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, пунктов 8.1.18, 8.2.2, ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», раздела 3 и пунктов 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ГОСТ Р 52590-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», а также пункт 2.1 ОДН 218.3.039-2003, выявленных при осуществлении федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения и обследовании участка автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-187 «Целинное-Павловка» от 0-го км по 18-й км+600м, согласно акту № от 07.04.2018 года, со сроком исполнения – от 3 до 30 суток и предоставлением в срок до 14.05.2018 года информации о ходе выполнения предписания (л.д. 134-138);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 11.04.2018 года №, согласно которому на участке автодороги 35 ОП МЗ 35Н-187 «Победное-Славянское» от 0-го км по 22-й км+500м, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д. 139-143);

- предписанием врио главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Джанкою и Джанкойскому району ФИО4 от 12.04.2018 года на имя юридического лица - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» о необходимости организации выполнения мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм, требований, нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; ГОСТ Р 52590-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», а также ОДН 218.3.039-2003, выявленных при осуществлении федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения и обследовании участка автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-187 «Победное-Славянское» от 0-го км по 22-й км+500м,, согласно акту № от 11.04.2018 года, со сроком исполнения – от 3 до 30 суток и предоставлением в срок до 16.05.2018 года информации о ходе выполнения предписания (л.д. 145-151);

- протоколом об административном правонарушении № от 12 апреля года и приложением к нему (л.д. 152, 153-164);

Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит; его копия направлена ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» 12.04.2018 г. за исх. №;

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Ст. 4 Закона № 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Как следует из ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 13 Закона № 196-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно Уставу ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым", утвержденному Министерством транспорта Республики Крым на основании приказа № 57, целями деятельности Учреждения являются, среди прочего:

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности;

- обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог;

- организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;

- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

Предметом деятельности ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым (п. 2.2 Устава).

В силу изложенного становится очевидным, что именно ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" переданы в оперативное управление дороги Республики Крым, а также возложена обязанность по их содержанию с соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации, в том числе, существующих стандартов.

Материалы дела свидетельствуют о том, что во исполнение возложенных на ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" функций по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения, 16.02.2018 года с ГУП Республики Крым "Крымавтодор" заключен Государственный контракт № 3/ЕП/18 по выполнению работ по содержанию автодорог общего пользования Республики Крым.

Согласно п. 1.1 Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18 Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" поручает, а ГУП Республики Крым "Крымавтодор" принимает на себя обязанность выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым в соответствии с требованиями указанного контракта, включая работы по обеспечению проезда автомобильных транспортных средств, созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса, а Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым" берет на себя обязательства оплатить вышеуказанные работы, выполненные с надлежащим качеством.

Согласно п. 1.1.2 Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18 установлено, что работы по содержанию дорог осуществляются ГУП Республики Крым "Крымавтодор" путем выполнения комплекса работ перечисленных в Приложении № 1 к Контракту. ГУП Республики Крым "Крымавтодор" обязуется выполнить весь комплекс работ по настоящему Контракту, в строгом соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 2.4 Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18 ГУП Республики Крым "Крымавтодор" несет перед ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение привлеченным субподрядчиком работ и/или услуг, в том числе за нарушение качества и сроков выполняемых работ и/или услуг, за негативные последствия неисполнения и/или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком.

Согласно п. 7.1.2, 7.1.3 Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18 для реализации настоящего Контракта ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" принимает на себя обязательства по осуществлению контроля исполнения Контракта ГУП Республики Крым "Крымавтодор" и оплату работ последнего, своевременно информировать ГУП Республики Крым "Крымавтодор" о планируемых изменениях режима эксплуатации участка автомобильной дороги, нормативной документации, о поступающих от пользователей дорог замечаниях, претензиях, жалобах, исках, возникновению которых послужила деятельность ГУП Республики Крым "Крымавтодор".

В соответствии с п. 7.2.3 Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18 для реализации настоящего Контракта ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" имеет право, в том числе, выдавать письменные предписания ГУП Республики Крым "Крымавтодор" на устранение выявленных фактов ненадлежащего содержания автомобильных дорог, а также предписания о приостановке или прекращении работ.

Согласно п. 10.4 Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18 установлено, что в случае обнаружения уполномоченным представителем ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" дефектов содержания, последний выдает в адрес ГУП Республики Крым "Крымавтодор" предписание об устранении выявленных дефектов содержания.

Из материалов дела усматривается, что нарушения выявлены 12.03.2018 года, т.е. в период действия контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18.

Суду не представлено доказательств того, что ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" во исполнение п. 7.2.3 Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18 выдавала ГУП Республики Крым "Крымавтодор" предписание на устранение нарушений, выявление которых послужило основанием для составления протокола № об административном правонарушении от 12.04.2018 года.

Также ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" не представлены доказательства того, что в период действия Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18 в порядке, предусмотренном п. 10.4 указанного Контракта, ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" направляло в ГУП Республики Крым "Крымавтодор" предписания по устранению им дефектов содержания дорог.

ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" также не представлены доказательства того, что недостатки, выявленные согласно протоколу № от 12.04.2018 года, стали результатом ненадлежащего исполнения ГУП Республики Крым "Крымавтодор" условий Государственного контракта от 16.02.2018 года № 3/ЕП/18.

Доказательств, подтверждающих принятие ГКУ РК "Служба автомобильных дорог Республики Крым" своевременных и достаточных мер по выполнению требований государственных стандартов по содержанию дорог, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении юридическому лицу ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» наказания, суд учитывает как обстоятельства совершенного правонарушения, так и комплекс предпринимаемых мер к приведению эксплуатационного состояния автодорог в соответствие с предъявляемыми к этому требованиями, отсутствие смягчающих и отягчающих его вину обстоятельств, и считает возможным применить при назначении наказания минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4., ч.2.2 ст.4.1, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (ОГРН №, ИНН/КПП №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в доход государства.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: УФК по РК (МО МВД России «Джанкойский»), КПП 910501001, ИНН <***>, ОКТМО 35709000, р/с <***>, БИК 043510001, КБК 188 116 30030 016 000 140, УИН 188104911 81800001248.

Согласно ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.3009 г. № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Судья Е.П. Николаева