Решение № 2А-675/2021 2А-675/2021~М-526/2021 М-526/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-675/2021

Дело №2а-675/2021.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 29 июля 2021 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре – Солоповой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела №2а-675/2021 по административному иску судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 к административному ответчику – ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административным истцом указано, что в ее производстве имеется сводное исполнительное производство №916570/20/36060-СД в отношении должника ФИО2 о взыскании единовременных штрафов в порядке гл. 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения в размере 52500 рублей.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не погасил задолженность по административным штрафам, сведений об уважительных причинах не исполнения не представил, был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до полного погашения задолженности по административным штрафам по сводному исполнительному производству №916570/20/36060-СД, наложенных в порядке гл. 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом (л.д.155), причин неявки не сообщил, доказательств ее уважительности не представил до судебного заседания, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.152).

Из адресных справок следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.105-107).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, извещался судом заказной корреспонденцией по адресу, указанному в административном исковом заявлении и месту регистрации по месту жительства, которая возвращена по истечении срока хранения, что суд считает надлежащим извещением, так как проверка личной корреспонденции является правом и одновременно распорядительной обязанностью административного ответчика, которыми таким образом он распорядился в своей воле и интересе, причины неявки не сообщил, доказательств ее уважительности до судебного заседания не представил, как и возражений по существу административного иска, расчет не оспорил, ходатайств об отложении не заявлено (л.д.158-159).

Заинтересованные лица - Центр видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по Воронежской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не прибыли, извещены о его времени и месте судом надлежащим образом (л.д.154,157), причин неявки не сообщили, доказательств ее уважительности не представив до судебного заседания.

При таких обстоятельствах, в силу ст.150,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) суд полагает неявку указанных лиц – участников дела неуважительной и, так как их явка в силу закона и судом не признавалась обязательной, а от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии указанных лиц (л.д.152).

Исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в отношении должника ФИО2 неоднократно выносились постановления по делам об административных правонарушениях Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, идентификация владельца транспортного средства и адрес его регистрации происходит в автоматическом режиме по государственному регистрационному знаку транспортного средства.

В производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 в отношении должника ФИО2 имеется сводное исполнительное производство №916570/20/36060-СД от 09.11.2020, в которое объединены исполнительные производства в отношении ФИО2 о взыскании административных штрафов, наложенных в порядке главы 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения, общая сумма задолженности по штрафам составила 52500 рублей.

Сведений о добровольном выполнении требований исполнительных документов должником в материалах не имеется (л.д.5-96,127-141).

Согласно сообщения Центр видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по Воронежской области, должностными лицами Центра видеофиксации ГИБДД ГУМВД России по Воронежской области в отношении ФИО2, как собственника транспортного средства вынесено 115 постановлений по делам об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административных штрафов на общую сумму 80300 рублей. По состоянию на 25.05.2021 в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах в Федеральной базе данных Госавтоинспекции информация об уплате административных штрафов ФИО2, отсутствует (л.д.111).

ФИО2 имеет в собственности автомобиль БМВ 5201, 1988 г. выпуска госномер № в карточке учета его адрес указан и совпадает с адресом регистрации по месту жительства - <адрес> (л.д.123-124).

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Закона следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона).

Часть 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

В соответствии с Письмом ФССП России от 29.12.2015 № 00011/15/104266-СВС "Об ограничении специального права" судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении следующих условий: находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10 тыс. руб.; в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск); должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до 15.01.2016, судебные приставы-исполнители направляют должникам предупреждения согласно приложению N 1 к настоящему письму (не приводится) о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.

Отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из представленных сведений усматривается, что должник ФИО2 имеет водительское удостоверение, которое действует до 04.04.2023 (л.д.99,109) и активно реализует право на управление транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель в пределах своей компетенции в порядке и сроки, установленные Законом, принял все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительных документов в отношении должника ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № №916570/20/36060-СД, в установленный для добровольного исполнения срок ФИО2 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе и не представил судебному приставу и суду сведений об уважительности причин неисполнения, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время.

Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют, как таковые не представлены и административным ответчиком.

Факт наличия задолженности у ФИО2 объективно подтверждается материалами дела.

Доказательства уплаты штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, административным ответчиком суду не представлены, как и наличия у него препятствия, указанных в части 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, как и о предоставлявшихся отсрочке или рассрочке исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в пределах своей компетенции в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принял все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительных документов в отношении должника ФИО2 в рамках исполнительных производств.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительных причинах такового судебному приставу-исполнителю не представил, об обстоятельствах, исключающих возможность применения в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом не сообщил.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 124 КАС административное исковое заявление может содержать требования об обязании административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий, следовательно, административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 к административному ответчику – ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством подлежит рассмотрению судом по правилам КАС.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя, установив административному ответчику временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174,175,176,177,178,179,180 КАС, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования по административному делу №2а-675/2021 по административному иску судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 к административному ответчику – ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами – удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, водительское удостоверение №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №916570/20/36060-СД, а именно до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 52500 рублей (на момент рассмотрения данного административного спора), наложенных в порядке гл. 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения административным органом.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной окончательной форме в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение составлено 12 августа 2021 года.

Дело №2а-675/2021.