Решение № 2А-23/2026 2А-23/2026(2А-231/2025;)~М-228/2025 2А-231/2025 М-228/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-23/2026

Дело № 2а-23/2026 (2а-231/2025)

УИД: 68RS0005-01-2025-000289-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года с.Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием помощника прокурора Бондарского района Гаврилова М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности восстановить уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области обратился в суд в порядке, предусмотренном ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности восстановить уличное освещение у <адрес> угол Бондарского муниципального округа. В обоснование заявленных прокурор требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения в с.Пахотный угол Бондарского муниципального округа, в результате которой установлено, что в нарушение действующего законодательства РФ не обеспечено уличное освещение в вечернее и ночное время на территории с.Пахотный угол в районе <адрес>, поскольку не заменены перегоревшие осветительные лампы на столбах. По мнению прокурора, непринятие мер по организации уличного освещения создают угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения в вечернее и ночное время суток.

Ссылаясь на нормы Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на нормы Основных положений о допуске транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв.Постановлением Правительства РФ от 23.10.1992 №1090), Приказ Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр которым утвержден и введен в действие СП 52.13330.2016 Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» прокурор просит возложить обязанность на администрацию Бондарского муниципального округа Тамбовской области устранить допущенные нарушения законодательства, а именно восстановить уличное освещение.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарского района Тамбовской области Гаврилова М.К. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседании не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения административного иска требований не возражал.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п.4, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям муниципального округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Статьей 3 Закона № 196-ФЗ установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Вопросы наружного освещения городских и сельских поселений регламентируются приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр, которым утвержден и введен в действие «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95». Согласно п. 7.35 указанного свода правил, на улично-дорожной сети местного значения сельских поселений средняя горизонтальная освещенность покрытия должна составлять не менее 2 лк на протяжении всей улицы.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Бондарского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Согласно акту проверки от 10.12.2025 г., установлено, что в нарушение требований действующего законодательства у <адрес> угол Бондарского муниципального округа отсутствует освещение в вечернее и ночное время, поскольку не заменены перегоревшие осветительные лампочки на столбах.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении администрацией Бондарского муниципального округа возложенных законом обязанностей по исполнению законодательства в сфере безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав граждан, создают угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения в темное время суток.

Таким образом, административные исковые требование прокурора законны и подлежат удовлетворению.

Срок для устранения нарушений законодательства указанный прокурором в иске, суд находит обоснованным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области к администрации Бондарского муниципального округа Тамбовской области, удовлетворить.

Обязать администрацию Бондарского муниципального округа Тамбовской области (ОРГН 1236800006013, адрес: 393230, Тамбовская область, муниципальный округ Бондарский, <...>) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда восстановить уличное освещение у <адрес> угол Бондарского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2026г.

Судья В.В.Федоров