Постановление № 5-90/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-90/2020

Дело № 5-90/2020

УИД №58RS0026-01-2020-000334-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2020 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Пензенской области Бондарь М.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по доверенности, ФИО1

Государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Никольский» ФИО2,

при секретаре, Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КОАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Вираж» (далее - ООО «Вираж»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 582601001, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи содержащей сведения: 2155826041226 30.11.2015, адрес местонахождения: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Согласно протоколу об административном правонарушении №58 ВА 424369 от 09.06.2020 года, ООО «Вираж» являясь юридическим лицом, ответственным за производство дорожных работ по ремонту дорог по <адрес>, допустило нарушение 18 мая 2020 года. Место производства работ не обозначило направляющими, ограждающими устройствами и соответствующими временными дорожными знаками: <адрес> дорожными знаками 1.25 «дорожные работы», 3.20. «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; <адрес> дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы», 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; <адрес> дорожными знаками 1.25 «дорожные работы», 3.20. «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; <адрес> дорожными знаками 1.25 «дорожные работы», 3.20. «Обгон запрещен»; <адрес> дорожными знаками 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», а также не приняло мер по нанесению на данных участках временной горизонтальной линии дорожной разметки, чем создало угрозу безопасности дорожного движения.

Нарушило ГОСТ Р 58350-2019; п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090; ст.12 Федеральный закон №196 –ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник юридического лица ООО «Вираж», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, в судебном заседании вину ООО «Вираж» в указанном административном правонарушении не признала.

По существу дела пояснила, что с протоколом 58 ВА №424369 об административном правонарушении от 09.06.2020 года не согласна, по следующим основаниям

Согласно муниципального контракта на ремонт дорог от 20.04.2020 года, заключенного между администрацией г.Никольска Никольского района Пензенской области и ООО «Вираж», ООО «Вираж» обязуется в соответствии с проектно-сметной документацией выполнить работы по ремонту вышеперечисленных дорог

в соответствии с п.4.1.1. муниципального контракта Подрядчик (ООО «Вираж») обязан обеспечить выполнение работ на объекте в соответствии с проектной документацией. Проектно-сметная документация является неотъемлемой частью контракта. Согласно проектной документации и календарного графика производства работ установка временных знаков Подрядчиком не предусмотрена. Возможно эта обязанность заказчика, собственника дорог или организации в чем ведении находятся данные дороги.

За нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, административная ответственность по ст.12.34 КоАП РФ может нести либо их собственник, либо организация, уполномоченная в соответствии с договором или иным правоустанавливающим документом осуществлять эти действия.

В имеющихся в деле материалах нет убедительных доказательств того, что именно ООО «Вираж» обязано устанавливать временные знаки. Возможно, данная обязанность возложена на ту организацию, которая устанавливает постоянные знаки и следит за содержанием и обслуживанием дорог. Данный вопрос, при проведении административного расследования не выяснен.

При проведении административного расследования представитель ООО «Вираж», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вообще не был опрошен.

В ходе административного расследования не были опрошены иные лица, а именно мастер, который ответственен за ремонт дорог, представитель собственника дорог, представитель организации обслуживающей дороги. Не были запрошены документы о том, в чьем ведении находятся дороги, кто их обслуживает, на основании чего не были выяснены обязанности обслуживающей организации.

На основании вышеизложенного считаю, что фактически никакого административного расследования проведено не было, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по данному делу об административном правонарушении реально проведено не было. В суд представлен неполный материал по делу. Представленный материал не доказывает виновность ООО «Вираж».

Согласно ч.1 и ч.4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за тем административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Просила дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вираж» прекратить в связи с недоказанностью вины.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Вираж», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, Государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Никольский» ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Вина юридического лица ООО «Вираж», в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 18 мая 2020 года;

- Уставом города Никольск Никольского района Пензенской области;

- распоряжением главы города Никольска Пензенской области от 29.12.2018 года № 16 «Об утверждении должностной инструкции главы администрации города Никольска Никольского района Пензенской области»;

- решением Собрания представителей города Никольска Никольского района Пензенской области от 30.01.2015 года №44-8/6 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах муниципального образования город Никольск Никольского района Пензенской области»;

- муниципальным контрактом №0155300002320000011 от 27 марта 2020 года, на ремонт дорог <адрес> с прилагаемыми – календарным графиком ремонта дорог, гарантийными сроками; где в п.1.4.6. указано, что Подрядчик обязан обеспечить за свой счет ограждение мест производства работ.

- схемой организации движения и ограждения места дорожных работ, выполняемых на половине ширины проезжей части двухполосных дорог в населенном пункте.

- Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Вираж»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Вираж»;

- свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- приказом от 20.04.2020 №6/П «О назначении ответственного лица» (ФИО3)

-должностной инструкцией от 20.04.2020 года ответственного лица по содержанию автомобильных дорог, утвержденной директором ООО «Вираж»

-Протоколом №58 ВА 424369 от 09.06.2020 года, об административном правонарушении, в котором описано административное правонарушение.

- Приказом ООО «Вираж» № 6/П от 20.04.2020 года, где в п.2 указано об организации установки знаков, ограждающих и направляющих устройств в соответствии со схемой организации движения и ограждения места дорожных работ, предусмотренных Муниципальным контрактом №0155300002320000011 от 27.03.2020 года.

- Показаниями ФИО2 - государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД РФ «Никольский», допрошенного в судебном заседании , который подтвердил обстоятельства административного правонарушения, изложенные им в протоколе об административном правонарушении №58 ВА 424369 от 09.06.2020 года, что им лично 18 мая 2020 года на вышеперечисленных участках дорог были обнаружены нарушения, которые представляли угрозу безопасности дорожного движения. В ходе административного расследования было установлено, что юридическое лицо ООО «Вираж», ответственное за ремонт дорог и улиц по <адрес>, не обозначило направляющими, ограждающими устройствами и соответствующими временными дорожными знаками место производства работ. Считает, что действиями ООО «Вираж» нарушены :

- п.14 ПДД, где указано, что «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места должны быть обозначены соответствующими знаками, направляющими и ограждающими устройствами».

- п.4.2 технических требований ГОСТ 58350-2019, где указано, что обустройство зоны работ в соответствии с приложениям А осуществляет непосредственно перед началом работы следующем порядке :

-информационные щиты и динамические информационные табло

-дорожные знаки

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства, считаю, что факт совершения юридическим лицом ООО «Вираж» вышеуказанного административного правонарушения, нашёл своё подтверждение, т.к. являясь юридическим лицом, ответственным за производство дорожных работ по ремонту дорог по улицам города Никольска Пензенской области, согласно муниципальному контракту №0155300002320000011 от 27 марта 2020 года, не обозначило место работ направляющими, ограждающими устройствами и соответствующими временными дорожными знаками, а также не приняло мер по нанесению на данных участках временной горизонтальной линии дорожной разметки, чем создало угрозу безопасности дорожного движения.

Действия ООО «Вираж» следует квалифицировать по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Вираж» не установлено.

При назначении наказания, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным данной статьей.

С учётом того, что ООО «Вираж» допущены нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения, которые были устранены на следующий день, и не повлекли за собой каких либо последствий, полагаю возможным, основываясь также на принципах разумности и справедливости, признать данные обстоятельства исключительными.

При определении вида и размера назначаемого административного наказания учитываю вышеуказанные обстоятельства, а также имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости подвергнуть ООО «Вираж» наказанию в виде административного штрафа с учётом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и снизить размер назначаемого административного штрафа с учетом требований вышеуказанной статьи.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Вираж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 102000 (сто две тысячи) рублей.

Штраф в указанном размере подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: наименование получателя - УФК по Пензенской области(УМВД России по Пензенской области); банк получателя платежа - Отделение Пенза г. Пенза р/с - <***>; БИК банка - 045655001, ИНН получателя - 5834011778; КПП получателя - 583601001; ОКТМО - 56653000; УИН – 18810458200160001426 (наименования платежа: протокол об административном правонарушении №58 ВА 424369 от 09.06.2020, постановление по делу № 5-90/2020).

При уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, на основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Никольский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья :