Решение № 12-371/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-371/2019

<данные изъяты> Административное дело № 12-371/19


РЕШЕНИЕ

05 сентября 2019 года гор. Казань Республика Татарстан

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Акционерного общества «Специализированного Застройщика «ИтильТехноСервис» — ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани (далее — Административная комиссия города Казани) № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Административной комиссии города Казани юридическое лицо- Акционерное общество «Специализированный Застройщик «ИтильТехноСервис» (далее — АО «СЗ «ИтильТехноСервич») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Вина АО «СЗ «ИтильТехноСервич» была установлена в нарушении п. п. 100.3, 100.7, 100.12 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> на пересечении <адрес> не произведена своевременная очистка ограждения от информационно-печатной продукции, граффити; строительная площадка не оборудована пунктом очистки и мойки колес автотранспортных средств на выездах, исключающих вынос грязи на проезжую часть улиц города; своевременно не произведена уборка прилегающей территории стройплощадки от грязи, мусора, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Постановление обжаловано законным представителем привлеченного к административной ответственности юридического лица- АО «СЗ «ИтильТехноСервич» — ФИО4 в суд, в обоснование жалобы указано, что юридическое лицо- АО «СЗ «ИтильТехноСервис» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного п. п. 100.3, 100.7, 100.12 Правил благоустройства города Казани, поскольку обязанность по установке ограждения стройплощадки, информационный паспорт объекта, все знаки, согласно разработанному и утвержденному ППРк и вести содержание стройплощадки в течение всего срока строительства в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Договора №/д от ДД.ММ.ГГГГ. возложена на подрядчика – ООО «ИтильСтройСервис». Кроме того, заявитель указал, что акт проверки составлен в отсутствие их представителя, также АО «СЗ «ИтильТехноСервич» надлежаще не извещено о дате составления протокола об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено без их участия.

В судебном заседании защитник адвокат Ищенко О.М., действующая на основании ордера, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель Административной комиссии города Казани в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании с жалобой не согласился, просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление Административной комиссии города Казани без изменения.

Выслушав защитника, мнение представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление административной комиссии города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежащим отмене.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Татарстан Об административных правонарушениях, - производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, и выявление указанных в акте нарушений по обустройству и содержанию строительной площадки строящегося объекта проведено самостоятельно без участия представителя юридического лица.

Из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным в отношении юридического лица АО «СЗ «ИтильТехноСервич», следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. юридическое лицо- АО «СЗ «ИтильТехноСервич» допустило нарушение Правил благоустройства г.Казани, а именно не произведена своевременная очистка ограждения от информационно-печатной продукции, граффити; не оборудована строительная площадка пунктом очистки и мойки колес автотранспортных средств на выездах исключающих вынос грязи на проезжую часть улиц города; своевременно не произведена уборка прилегающей территории стройплощадки от грязи, мусора на пересечении улиц <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 3.6кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях наступает за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов- Акта от ДД.ММ.ГГГГ., проверка проведена главным специалистом МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» ФИО6, сведений о приглашении к участию в проверке представителя юридического лица указанный Акт не содержит; протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица- АО «СЗ «ИтильТехноСервич» составлен во внерабочий праздничный день.

Согласно Решения Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. N4-12 "О Правилах благоустройства города Казани", его п. 100.3. следует,- следить за надлежащим техническим состоянием ограждения строительной площадки, его чистотой, своевременно очищать от грязи, снега, наледи, информационно-печатной продукции и граффити; - 100.7. оборудовать благоустроенные подъезды к строительной площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц (проездов); - 100.12. обеспечить при производстве работ ежедневную уборку прилегающей территории строительной площадки, подъездов к ней и тротуаров от грязи, мусора, снега, льда, учитывая время года (зима, лето).

В судебное заседание представлен Договор №/Д подряда на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный Акционерным обществом «Специализированный Застройщик «ИтильТехноСервис» и Обществом с ограниченной ответственностью «ИтильСтройСервис» по строительству «Комплекса жилых домов в квартале <адрес>, согласно указанного Договора,- его п.ДД.ММ.ГГГГ, Подрядчик обязан: - установить ограждение стройплощадки, информационный паспорт Объекта, все знаки, согласно разработанного и утвержденного ППРк и вести содержание стройплощадки в течение всего срока строительства согласно требованиям Решения Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства города Казани» (с изменениями от 17.04.2018г.).

Таким образом, принимая во внимание доводы жалобы, исследованные в судебном заседании материалы дела и представленные документы,- вина юридического лица АО «СЗ «ИтильТехноСервич» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РФ по настоящему делу не установлена и не доказана, а значит к административной ответственности юридическое лицо- АО «СЗ «ИтильТехноСервич» привлечено незаконно.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «СЗ «ИтильТехноСервич» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, ходатайство законного представителя юридического лица- генерального директора АО «СЗ «ИтильТехноСервич», изложенное в жалобе- ФИО7 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление Административной комиссии города Казани № от 22.05.2019г. подлежит удовлетворению, а срок на подачу жалобы восстановлению, поскольку Административной комиссией города Казани не представлены сведения о вручении привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу обжалуемого постановления в установленный срок.

Руководствуясьст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7,ст. 30.8КоАПРФ, суд,

решил:

Юридическому лицу Акционерному обществу «Специализированный Застройщик «ИтильТехноСервис» восстановить срок для подачи жалобы на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу законного представителя — ФИО7, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ., о наложении на юридическое лицо- Акционерного общества «Специализированный Застройщик «ИтильТехноСервис»административногонаказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан, отменить.

Производство по данном уделу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья В.П. Морозов