Постановление № 1-14/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 1-14/2019

К делу № 1-14/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Туапсе 26 февраля 2019 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательсвующего судьи Щербак Н.А.

с участием:

обвиняемого: ФИО1

защитника: Денисенко С.В., представившего ордер № от 26.02.2019г. и удостоверение №.

государственного обвинителя: Черкасовой Т.А.

при секретаре: Кузнецовой С.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Преступление, согласно предъявленному ФИО1 обвинению, совершено при следующих обстоятельствах:

На основании свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №, общество с ограниченной ответственностью «Трансгазсервис», расположенное по адресу <адрес> (41), внесено в государственный реестр опасных производственных объектов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № № выданной обществу Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, обществу дано разрешение на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, то есть на использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; -транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапикселя: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07.

Деятельность общества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива".

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга)при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Согласно п.п. 2,3,4,6 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 № 559 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", настоящие правила устанавливают требования промышленной безопасности для стационарных автогазозаправочных станций (АГЗС, АГНКС, КриоАЗС) моторного топлива - газообразного горючего, используемого в двигателях внутреннего сгорания (далее - автозаправочные станции), снабжающих автотранспорт газомоторным топливом, сжиженным углеводородным газом с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемым в качестве автомобильного топлива, компримированным природным газом с избыточным давлением не более 25 МПа, сжиженным природным газом, а также к многотопливным АЗС; настоящие правила направлены на обеспечение безопасной эксплуатации, включая обеспечение взрывопожаробезопасности автозаправочных станций; настоящие правила устанавливают обязательные требования к эксплуатации автозаправочных станций, в том числе к системам безопасности и обслуживающему персоналу, а также к эксплуатации технических устройств, применяемых для сжатия и сжижения природного газа, хранения СУГ, КПГ и СПГ на автозаправочных станциях; руководители и специалисты организации, эксплуатирующей автозаправочные станции, должны быть аттестованы, а рабочий персонал обучен и допущен к самостоятельной работе в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Согласно п. 28 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» для лиц, занятых эксплуатацией объектов, использующих СУГ, должны быть разработаны производственные и должностные инструкции.

Согласно п. 523 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых пользуется оборудование, работающее под избыточным давлением" не допускается наполнение газом баллонов, у которых истек срок назначенного освидетельствования, срок службы (количество заправок), установленные изготовителем; истек срок проверки пористой массы; поврежден корпус баллона; неисправны вентили; отсутствуют надлежащая окраска или надписи; отсутствует избыточное давление газа; отсутствуют установленные клейма. Наполнение баллонов, в которых отсутствует избыточное давление газов, проводят после предварительной их проверки в соответствии с инструкцией наполнительной станции.

Согласно п. 520 «г» приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" наполнительные станции, производящие наполнение баллонов сжатыми, сжиженными и растворимыми газами, обязаны вести журнал наполнения баллонов, в котором, в частности, должна быть указана масса газа (сжиженного) в баллоне (кг.)

Согласно п. 521 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» наполнение баллонов газами должно быть произведено по инструкции, разработанной и утвержденной наполнительной организацией (индивидуальным предпринимателем) в установленном порядке с учетом свойств газа, местных условий и требований руководства (инструкции) по эксплуатации и иной документации изготовителя баллона. Наполнение баллонов сжиженными газами должно соответствовать нормам, установленным изготовителем баллонов и (или) техническими условиями на сжиженные газы.

Согласно п. 509 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" эксплуатация (наполнение, хранение, транспортирование и использование) баллонов должна производиться в соответствии с требованиями инструкции организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей указанную деятельность, утвержденной в установленном порядке.

Согласно п. 522 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" баллоны, наполняемые газом, должны быть прочно укреплены и плотно присоединены к наполнительной рампе.

Заправка бытовых газовых баллонов осуществляется в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы».

В соответствии с п. 193 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» баллоны после наполнения газом должны подвергаться контрольной проверке степени наполнения методом взвешивания или иным, обеспечивающим контроль за степенью наполнения.

В соответствии с п. 17,18 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 № 559 утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций моторного топлива" эксплуатация, ремонт, проведение регламентных работ вывод из эксплуатации технологического оборудования автозаправочных станций должны осуществляться в соответствии с требованиями нормативной и технико-эксплуатационной документации, разработанной, согласованной и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Внесение изменений в конструкцию технологических систем автозаправочных станций без разработанной проектной организацией и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации документации, не допускается.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К ФИО1 назначен на должность исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Трансгазсервис».

В соответствии с доверенностью общество в лице директора К.П.П., действующего на основании устава, настоящей доверенностью уполномочивает исполнительного директора ФИО1 представлять интересы общества и совершать фактические и юридические действия от имени Общества в РФ и за ее пределами, издавать приказы и распоряжения от имени общества, обязательные для исполнения всеми работниками общества, утверждать должностные инструкции сотрудников общества, а также правила внутреннего трудового распорядка и обеспечивать их соблюдение.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между «Трансгазсервис», в лице директора К.П.П., и П.М.В., последний как слесарь - заправщик общества обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, определяемые в должностной инструкции, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты общества.

ФИО1, будучи исполнительным директором общества, никаких приказов о запрете заправки бытовых газовых баллонов не издал, с действующим в обществе приказом от ДД.ММ.ГГГГ № / а «О запрете заправки бытовых газовых баллонов» слесаря - заправщика общества П.М.В. своевременно не ознакомил, а сделал это лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведенных сотрудниками полиции оперативно-розыскных мероприятий.

В неустановленном следствием месте, в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ у исполнительного директора общества ФИО1, действующего в соответствии с доверенностью и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием извлечь прибыль для организации, завоевав тем самым авторитет перед вышестоящим руководством, возник преступный умысел, направленный на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей - заправку сжиженным углеводородным газом бытового газового баллона, что согласно указанным нормам закона, а также внутреннему документу общества запрещено, о чем ФИО1 было достоверно известно.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, находясь на территории АГСЗ ООО «Трансгазсервис» по адресу: <адрес>), в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель имеет право то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для здоровья потребителей, а также в нарушение требований приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 558»Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные водородные газы», приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2014 № 559 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" осознавая, своими действиями создает угрозу безопасному функционированию общества, жизни и здоровья обслуживающего персонала и потребителей, находившихся на территории заправочной станции, а также граждан, находившихся в непосредственной близости от нее - на территории АГЗС ООО «Трансгазсервис», расположенной по адресу: <адрес>), предвидя возможность наступления данных общественно опасных последствий, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием извлечь прибыль для организации, завоевав тем самым авторитет перед вышестоящим руководством, дал указание слесарю - заправщику общества П.М.В. на оказание услуг по заправке СУГ в бытовые газовые баллоны и с использованием самодельно изготовленного переходника.

П.М.В., не ознакомленный с организационно-распорядительными документами общества, содержащими запрет на оказание выше указанной услуги, действующий по указанию исполнительного директора общества ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 10 минут до 12 часов 30 минут, более точное время следствием не установлено, находясь на территории АГЗС ООО «Трансгазсервис», расположенной по адресу: <адрес>), заправил 44,73 литра сжиженного лево дородного газа в бытовой газовый баллон на сумму 849 рублей 17 копеек, путем использования переходника для заправки бытовых газовых баллонов, который подключил к заправочному пистолету, подсоединив его к срытому вентилю бытового газового баллона, чем создал угрозу жизни и здоровью потребителей.

Действия ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст. 238 УК РФ, а именно: оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Подсудимый ФИО1 обратился к суду с ходатайством, о прекращении уголовного преследования в отношении него в связи с деятельным раскаянием, т.к. он вину свою признал полностью, пояснил, что ООО «Трансгазсервис» фактически свою деятельность не осуществляет с 01.07.2018г., в настоящее время находится в стадии ликвидации, соответственно, заправка газовых баллонов не осуществляется, угрозы жизни и здоровью потребителей не имеется. В содеянном раскаивается, преступление совершил впервые.

Данное заявление ФИО1 поддержано защитником Денисенко С.В.

Государственный обвинитель полагал, что, учитывая отсутствие ущерба, вредных последствий для окружающей среды, прекращение деятельности, преступление относится к категории небольшой тяжести, а также учитывая данные о личности подсудимого, который ранее не судим, ходатайство подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 28 УПК РФ, суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

В соответствии со ст. 239 УПК РФ, судья может также прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных статьями 25 и 28 УПК РФ, по ходатайству одной из сторон.

Учитывая, что подсудимый ФИО1 ранее не судим, впервые совершил преступление небольшой тяжести, в содеянном раскаивается, характеризуется положительно, ущерба или вредных последствий для окружающей среды вследствие данного преступления не наступило, а также мнение государственного обвинителя, полагавшего, что ходатайство ФИО1 о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием подлежит удовлетворению, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 о прекращении дела в связи с деятельным раскаянием.

Суд считает, что подсудимый своим деятельным раскаянием перестал быть общественно опасным. Поэтому на основании ст. 28 УПК РФ, уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ подлежит прекращению, что соответствует целям и задачам защиты прав и законных интересов подсудимого, а также отвечает требованиям справедливости и целям правосудия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227, 239, УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело № 1-14/2019 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 28 УПК РФ и освободить ФИО1 от уголовной ответственности.

Меру пресечения ФИО1 – подписка о невыезде и надлежащем поведении - отменить по вступлению постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: одна денежная купюра достоинством в 1000 рублей с серийным номером №, изъятая 07.03.2018 в ходе осмотра места происшествия, проведенного по адресу: <адрес>)- хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Туапсе СУ СК РФ по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...> – передать по принадлежности; два переходника, изъятые 07.03.2018 в ходе осмотра места происшествия, проведенного по адресу: г. <адрес>) - хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Туапсе СУ СК РФ по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>- уничтожить; денежная купюра достоинством в 100 рублей (с серийным номером №), денежная купюра достоинством в 50 рублей (с серийным номером №), изъятые 07.03.2018 в ходе проведения оперативно-розыскного- мероприятия «Проверочная закупка», проведенного по адресу: <адрес>) – хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Туапсе СУ СК РФ по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>- передать по принадлежности; бытовой газовый баллон, изъятый 07.03.2018 в ходе проведения оперативнорозыскного мероприятия «Проверочная закупка», проведенного по адресу: г<адрес>), переданный на ответственное хранение в ОАО «Туапсегоргаз», расположенный по адресу: <...>- передать в полное распоряжение ОАО «Туапсегоргаз»;

кассовый чек, изъятый 07.03.2018 в ходе проведения оперативно-розыскного

мероприятия «Проверочная закупка», проведенного по адресу: г. Туапсе,

ул. Ленских рабочих, д. 40 (41) - хранящийся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Туапсе СУ СК РФ по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <...>, детализация телефонных соединений номера №, содержащаяся на компакт-диске, сопроводительное письмо из «МТС»- хранящиеся при материалах уголовного дела №- оставить на хранение в деле.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Туапсинский городской суд.

Судья Туапсинского городского суда: (подпись)

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда Н.А.Щербак