Решение № 2А-398/2018 2А-398/2018 ~ М-208/2018 М-208/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-398/2018

Дело № 2а-398/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО4

21 февраля 2018 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Айвазяне Ю.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО4 ФИО2,

представителя административного истца – заместителя начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 ФИО5, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 20 октября 2011 года ФИО6 Саровским городским судом осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно со штрафом 50000 рублей. 05 апреля 2012 года постановлением Саровского городского суда условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02 октября 2015 года ФИО6 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 02 октября 2021 года.

07 сентября 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО6 был установлен административный надзор, с возложением на него определенных ограничений: регистрация в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <...>, каб. 115 с 9:00 до 16:45 час.; запретить пребывание в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в разлив; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания, ежедневно с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО4 и перемена места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

04 сентября 2017 года срок административного надзора в отношении ФИО6 продлен сроком на 6 месяцев, а именно до 15 марта 2018 года.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО6 неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

- 26.09.2017 в 00 час. 25 мин. ФИО6 нарушил ограничения, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно отсутствовал по месту постоянного проживания г. ФИО4, .... 04.10.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17.10.2017.

- 29.09.2017 в 23 час. 00 мин. ФИО6 нарушил ограничения, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно отсутствовал по месту постоянного проживания г. ФИО4, .... 04.10.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17.10.2017.

- 29.09.2017 в 00 час. 40 мин. ФИО6 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту постоянного проживания г. ФИО4, ..., 01.10.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.10.2017.

- 29.09.2017 в 16 час. 45 мин. ФИО6 нарушил ограничения, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 по адресу ул. Советская, д. 1 каб. 115, 04.10.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17.10.2017.

За время отбытия административного надзора ФИО6 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО6 сроком на 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить и изложить установленные ограничения в новой редакции, а именно: обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц (каждую последнюю пятницу месяца с 09-00 часов до 16-45 часов) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с 16-00 часов до 22-00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО4 Нижегородской области и перемену места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании административный иск признал.

Помощник прокурора ЗАТО г. ФИО4 ФИО2 полагал, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2011 года ФИО6 Саровским городским судом осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно со штрафом 50000 рублей. 05 апреля 2012 года постановлением Саровского городского суда условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02 октября 2015 года ФИО6 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 02 октября 2021 года.

07 сентября 2016 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО6 был установлен административный надзор, с возложением на него определенных ограничений: регистрация в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 каждую последнюю пятницу месяца по адресу: <...>, каб. 115 с 9:00 до 16:45 час.; запретить пребывание в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в разлив; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания, ежедневно с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО4 и перемена места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

04 сентября 2017 года Саровским городским судом Нижегородской области срок административного надзора в отношении ФИО6 продлен сроком на 6 месяцев, а именно до 15 марта 2018 года.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента установления административного надзора, ФИО3 неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

- 26.09.2017 в 00 час. 25 мин. ФИО6 нарушил ограничения, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно отсутствовал по месту постоянного проживания г. ФИО4, .... 04.10.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17.10.2017.

- 29.09.2017 в 23 час. 00 мин. ФИО6 нарушил ограничения, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно отсутствовал по месту постоянного проживания г. ФИО4, .... 04.10.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17.10.2017.

- 29.09.2017 в 00 час. 40 мин. ФИО6 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не открыл дверь сотрудникам полиции по месту постоянного проживания г. ФИО4, ..., 01.10.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.10.2017.

- 29.09.2017 в 16 час. 45 мин. ФИО6 нарушил ограничения, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 по адресу ... каб. 115, 04.10.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17.10.2017.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 05 января 2006 года).

Учитывая, что ФИО6 был осужден за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы 02 октября 2015 года по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает 02 октября 2021 года.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО6 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, к административному надзору относится негативно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО6 срока административного надзора на шесть месяцев с возложением на него административных ограничений, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым изложить установленные ограничения в новой редакции согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от 06.04.2011, а именно: обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц (каждую последнюю пятницу месяца с 09-00 часов до 16-45 часов) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с 16-00 часов до 22-00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО4 Нижегородской области и перемену места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО4 Нижегородской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО6, ****, уроженцу ..., зарегистрированному и проживающему в г. ФИО1 ..., сроком на 6 месяцев.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО6 на весь срок административного надзора административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц (каждую последнюю пятницу месяца с 09-00 часов до 16-45 часов) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с 16-00 часов до 22-00 часов;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО4 Нижегородской области и перемену места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа.

Разъяснить ФИО6, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2018 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев