Решение № 2А-903/2025 2А-903/2025~М-491/2025 М-491/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2А-903/2025

УИД 50RS0014-01-2025-000606-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 г. г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Тодоровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-903/2025 по административному исковому заявлению Пушкинского городского прокурора Московской области к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор Московской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством.

В обоснование иска указано, что Пушкинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности по медицинским противопоказаниям. В ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» выданное 17 августа 2016 г. РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, сроком действия до 17 августа 2026 г. Также в ходе проверки установлено, что ФИО2 с 03 апреля 2024 г. состоит под диспансерным наблюдением в психоневрологическом диспансере ГБУЗ МО «Пушкинская клиническая больница им. Проф. ФИО4» с диагнозом «Шизофрения параноидная форма, эпизодический тип течения. Выраженный эмоциональный волевой и умеренно выраженный когнитивный дефект» (F 20.0). Данное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством. Каких-либо документов или доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не выявлено. Наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует наличию и реализации ФИО5 права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья. На основании изложенного, Пушкинский городской прокурор Московской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами, обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России «Пушкинское», обратить решение к немедленному исполнению.

Помощник прокурора ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил возражения.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России «Пушкинское», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со статьей 1065 гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьи 1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В статье 3 ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статьи 5 ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 25,27 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалифицированные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

При этом статьей 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1,2,4 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или ограничений водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в числе которых, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных (наркотических) веществ (коды заболевания по МКБ-10 - F10-F16, F18, F19); Органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09); Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29); Расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39); Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48).

Таким образом, лицо, имеющее противопоказания, установленные в указанном перечне, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством, а лицо, управляющее транспортным средством, должно быть лишено данного права.

Законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права управления транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» выданное 17 августа 2016 г. РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, сроком действия до 17 августа 2026 г.

Согласно справке №279 от 28 января 2025 г. ФИО2 с 03 апреля 2024 г. состоит под диспансерным наблюдением в психоневрологическом диспансере ГБУЗ МО «Пушкинская клиническая больница им. Проф. Розанова В.Н.» с диагнозом «Шизофрения параноидная форма, эпизодический тип течения. Выраженный эмоциональный волевой и умеренно выраженный когнитивный дефект» (F 20.0).

Диагностированное у ФИО2 заболевание соответствует перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами согласно "Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604.

Согласно части 5 статьи 46 ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинская помощь в силу прямого указания закона оказывается на основании информированного добровольного согласия.

Факт постановки на диспансерный учет с указанным заболеванием, административным ответчиком не оспорен.

Суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания препятствует наличию и реализации административным ответчиком права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.

Управление транспортными средствами относится к деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим.

Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При выявлении медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством право на управление прекращает действовать, а водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. Такое удостоверение подлежит хранению в подразделении ГИБДД до истечения срока его действия или до обращения владельца удостоверения о возврате в случае улучшения состояния его здоровья (п. 2, пп. "ж" п. 35"Правил на проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений" утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами").

На основании статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание ходатайство административного истца, суд обращает решение по административному делу к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Пушкинского городского прокурора Московской области к ФИО2 (паспорт № №) о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серия и №, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» выданное 17 августа 2016 г. РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, сроком действия до 17 августа 2026 г. до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность возвратить водительское удостоверение серия и № №, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1» выданное 17 августа 2016 г. РЭП ГИБДД Пушкинского УВД, сроком действия до 17 августа 2026 г. в ОГИБДД УМВД России «Пушкинское».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Галкина

Мотивированное решение

изготовлено 28.04.2025