Решение № 2-181/2020 2-181/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-181/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 октября 2020г. <адрес>

Магарамкентский районный суд в составе: председательствующей судьи Агабалаевой Р.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ Росвоенипотека) к ФИО2 о взыскании излишне уплаченных денежных средств

Установил

Государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ Росвоенипотека) обратился в суд к ФИО2 о взыскании излишне уплаченных денежных средств, указывая, что в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее -Федеральный закон), накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации, создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона).

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п.6 ст. 14 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 58 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее - Приказ) выплата дополнительных средств производится лицам, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, указанным в части 2 статьи 4 Федерального закона.

Согласно пункту 59 Приказа расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами) и отдельным органом военного управления.

Указанный размер дополнительных денежных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра, которая соответствует дате исключения этого участника НИС из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.

Пунктом 60 Приказа установлено, что командование воинской части (ответственное должностное лицо) не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдает бывшему участнику НИС (члену его семьи) заверенные выписки из послужного списка, приказов об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения) и исключении из списков личного состава воинской части, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы военнослужащего, а также расчет размера дополнительных денежных средств и сообщает почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа) и подразделения жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть.

В соответствии с пунктом 64 Приказа к заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 60, в том числе:

письменное согласие бывшего участника НИС (члена его семьи) о возврате органом финансового обеспечения (финансово-экономическим органом), в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списка личного состава воинской части, задолженности участника НИС перед Учреждением либо квитанция о перечислении указанных средств на счет Учреждения (при наличии задолженности перед Учреждением).

Именной накопительный счет участника (далее - ИНС) участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) с регистрационным номером 04№ (далее - Участник), открыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в которой Участник проходил военную службу (далее -регистрирующий орган), с датой возникновения основания для включения в реестр участников НИС (далее - реестр) ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сведений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) регистрирующего органа ИНС Участника закрыт ДД.ММ.ГГГГ с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра ДД.ММ.ГГГГ.

Целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения в рамках НИС за счет средств федерального бюджета ФГКУ «Росвоенипотека» Участнику не предоставлялся.

На основании сведений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) регистрирующего органа ДД.ММ.ГГГГ остаток накоплений на сумму 1 747 568 рублей 60 коп. переведен на расчетный счет Участника.

На основании сведений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) регистрирующего органа ДД.ММ.ГГГГ в учетные данные ФГКУ «Росвоенипотека» внесена запись об изменении даты возникновения основания для исключения Участника из реестра с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, что привело к образованию у Участника задолженности перед Учреждением в размере излишне перечисленных накоплений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 234 875 (двести тридцать четыре тысячи восемьсот ) рублей 27 копеек.

Согласно пунктам 75 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае, если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - Задолженность).

Согласно подпункту «в» пункта 85 Правил предоставления целевых жилищных займов, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 814 ГК РФ если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заем), заемщик обязан обеспечить возможность осуществления заимодавцем контроля за целевым использованием займа.

Частью 2 статьи 814 ГК РФ в случае невыполнения заемщиком условия договора займа о целевом использовании займа, а также при нарушении обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заимодавец вправе отказаться от дальнейшего исполнения договора займа, потребовать от заемщика досрочного возврата предоставленного займа и уплаты причитающихся на момент возврата процентов за пользование займом, если иное не предусмотрено договором.

Причитающиеся за пользование займом проценты уплачиваются заемщиком по правилам пункта 2 статьи 811 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Данные положения распространяются на органы, входящие в структуру органов государственной власти или местного самоуправления, и означают освобождение от уплаты государственной пошлины за совершение любых юридических значимых действий, предусмотренных главой 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ, в том числе, при их обращении в суды за рассмотрением дел, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти утверждает Президент Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, в которую входит, в том числе, Минобороны России.

Для реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы, создано ФГКУ «Росвоенипотека».

С учетом изложенного, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ ФГКУ «Росвоенипотека» освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») излишне уплаченные денежные средства в размере 234 875 рублей 27 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения.

Он пояснил, что его вины нет в том, что внесена запись об изменении даты возникновения основания для исключения участника из реестра с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ год, что привело к образованию задолженности перед Учреждением а размере излишне перечисленных накоплений за период с 06.05.2016г. по 06.05.2017год.

Просит суд отказать в иске.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено,что задолженность образовалась в результате того, дата возникновения основания для исключения участника из реестра по ошибке была указана неверно, вместо ДД.ММ.ГГГГ был указан ДД.ММ.ГГГГ год. Довод ответчика о том, что его вины в этом нет, суд считает не состоятельным. Тем не менее, ответчик признал, что он уволился с военной службы в 2016 году, следовательно основания для исключения из реестра возникли в 2016 году. Кроме того, ответчик не опроверг расчет задолженности, наоборот согласился с ним, показал, что у него тяжелое материальное положение, у него супруга и сын нуждаются в операциях.

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ Росвоенипотека) к ФИО2 о взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 234 875 (двести тридцать четыре тысячи восемьсот семьдесят пять) рублей 27 копеек удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ Росвоенипотека) излишне уплаченные денежные средства в размере 234 875 (двести тридцать четыре тысячи восемьсот семьдесят пять) рублей 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Р.С. Агабалаева