Решение № 2-649/2019 2-649/2019~М-579/2019 М-579/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-649/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 10.07.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Калганове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-649/2019 по иску Администрации города Мегиона к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Мегиона обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ответчик зарегистрирован в строении (балке) № по <адрес> жилого городка <адрес>, однако в балке длительное время не проживает. Балок находится в нежилом состоянии. На территории г. Мегиона дейсвует муниципальная программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014 - 2020 годах», в признании участником которой ответчику отказано. Поскольку целью программы является ликвидация балочного фонда, а регистрация ответчика нарушает права истца как собственника земельного участка, просит признать его утратившим право пользования строением.

Представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что строение является нежилым в связи с непригодностью для проживания и ветхостью, в признании участником Подпрограммы 4 по расселению балков ответчику отказано. Решение об отказе в признании участником подпрограммы не оспорено в установленном законом порядке, поэтому ответчик подлежит расселению по решению суда. В настоящее время истец намерен произвести снос балочного фонда до зимних холодов, т.к. программа действует до 2020 г.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала и пояснила, что вселена в балок в 1987 г. на основании ордера. Зарегистрирована в балке по месту жительства с 1987 г. Из балка выехала в 2017 г., поскольку он является ветхим. В настоящее время у балка фактически отсутствует крыша, возможность проживания в нем также отсутствует. В связи с невозможностью проживания в балке она проживает у родственников в г. Мегионе. Балок требует капитального ремонта, на который у нее не имеется средств. Участником подпрограммы признана не была по причине того, что в собственности у нее имелось жилое помещение, которое она продала. Иного жилого помещения в собственности не имеет. Также пояснила, что не согласна с исковыми требованиями только по тому что не желает утрачивать регистрацию по месту жительства в балке, поскольку данное обстоятельство повлечет нарушение ее права по пенсионному обеспечению. Поскольку истцом принято решение об отказе ей в участии в программе, оснований для повторного участия в ней она не находит.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По делу установлено, подтверждено Актом от 10.12.2018 г., от 08.04.2019 г., Актом обследования земельного участка от 17.05.2019 г. и фототаблицей к нему, что строение приспособленное для проживания (балок) № № в жилом городке <адрес>) находится в нежилом состоянии.

Согласно информации Управления земельными ресурсами от 12.02.2019 г. сведения о предоставлении земельного участка под строительство строения № ж/г <адрес> отсутствуют.

По информации Управления Архитектуры и градостроительства от 20.02.2019 г. балок № ж/г <адрес> находится в водоохраной зоне.

Представленный ответчиком ордер № № от 06.10.1987 г., справка ООО ЖЭК» от 20.03.2019 г., поквартирная карточка подтверждают, что ответчик вселен в строение (балок) в 1987 г. на основании ордера, выданного его супругу по месту работы, с 07.04.1989 г. ответчик зарегистрирован в балке по месту жительства.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005 г. № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» к полномочиям Правительства ХМАО-Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 12.07.2013 г. № 247-п «О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Правительством ХМАО-Югры 09.10.2013 г. принято постановление № 408-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2014 - 2020 г.г.».

Пункт 1 данного Порядка (в ред. Постановления Правительства ХМАО - Югры от 25.04.2014 г. № 146-п) определяет правила и условия распределений субсидий бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) автономного округа на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые признаны гражданами в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Согласно п. 13 Порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Под ликвидацией приспособленных для проживания строений понимается выведение их из эксплуатации путем отключения от систем тепло-, водо-, газо- и энергоснабжения, разбора, демонтажа, разрушения всех конструкций, вывоза и утилизации (уничтожения).

Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после 1 января 1995 года, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестры строений на 1 января 2012 года, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

Постановлением Администрации г. Мегион № 2480 от 30.10.2013 г. была утверждена муниципальная программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей городского округа город Мегион в 2014 - 2020 годах».

Целью программы - улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа город Мегион: в том числе и «Ликвидация и расселение строений, приспособленных для проживания, расположенных на территории городского округа город Мегион» (Подпрограмма № 4).

Согласно п. 4.1 Подпрограммы 4 участниками Подпрограммы признаются: 4.1.1. граждане Российской Федерации, вселенные в строения до 1995 года, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестр строений по состоянию на 01.01.2012, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 01.01.1995 до 01.03.2005 и не получавшие мер государственной поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, вселенные в строения после 01.01.1995, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестр строений по состоянию на 01.01.2012, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 01.01.1995 до 01.03.2005 и не получавшие мер государственной поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (п.п. 4.1.2. п. 4.1 Подпрограммы).

Согласно п. 4.13 Подпрограммы для всех участников Подпрограммы, имеющих право на получение государственной поддержки для приобретения жилого помещения в собственность, ухудшивших свои жилищные условия путем отчуждения, имеющегося в собственности жилого помещения в период с 01.01.2012 до даты выдачи гарантийного письма, предварительный расчет размера государственной поддержки производится с учетом разницы от расчетной площади жилого помещения, установленной пунктом 4.10 настоящей Подпрограммы, и общей площадью отчужденного жилого помещения.

Решением Департамента муниципальной собственности Администрации города Мегиона от 29.11.2017 г. ответчику отказано в предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения в рамках указанной выше программы, поскольку у ответчика имелось в собственности жилое помещение, которое было отчуждено, в связи с чем он не соответствовал условиям данной программы.

Поскольку строение (балок) является непригодным для проживания, ответчик фактически в нем не проживает, ему отказано в признании его участником подпрограммы действующей на территории г. Мегиона, он подлежит расселению в ином нежели предусмотренном программой порядке.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о вынужденном выезде из балка по причине его ветхости, поскольку обязанность по поддержанию строения в пригодном для проживании состоянии зависело от действий самого ответчика. Вместе с тем, как пояснил ответчик у балка обвалилась крыша, отсутствуют окна, возможность проживания в нем отсутствует.

С учетом вышеизложенного, требования истца о признании ответчика утратившим право пользования строением (балком) подлежит удовлетворению.

Отказ в удовлетворении требований истца повлечет не возможность реализации цели муниципальной программы, действующей на территории г. Мегиона, по расселению балочного массива.

Удовлетворение требований истца не влечет нарушения прав ответчика, поскольку ответчик может реализовать свое право на предоставление ему жилого помещения по договору коммерческого найма, что предусмотрено программой, путем подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать ФИО2 утратившей право пользования строением (балком) приспособленным для проживания, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд.

Судья К.В. Мишенькина