Решение № 2А-4670/2023 2А-4670/2023~М-3334/2023 М-3334/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-4670/2023

Копия

№ 2а-4670/2023

УИД 63RS0045-01-2023-004167-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4670/2023 по административному исковому заявлению Акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Промышленного района г.о. Самара ФИО1, начальнику - старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ АО «ЦДУ» в ОСП Промышленного района г.о. Самара направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-2398/2021 от 16 июля 2021 года, выданный мировым судьёй судебного участка № 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере55 001,35 руб.с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЦДУ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО4 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится в введении судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1

Согласно платёжным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ (824,38 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (1 531,47 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (25,44 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (787,86 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (0,51 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (355,43 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (6,69 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (438,99 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (13,32 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (9,66 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (1 611,89 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (5,08 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (22,72 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (922,24 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (730,32 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (367,10 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (245,94 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (0,09 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (539,64 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (9,48 руб.) денежные средства в общей сумме 8 448,25 руб. поступили на счёт ненадлежащего взыскателя АО «ЦДУ Инвест».

АО «ЦДУ» неоднократно обращалось в ОСП Промышленного района г.о. Самара с заявлениями о возврате ошибочно перечисленных денежные средства, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные платежи аннулированы не были, а денежные средства по ним на счёт надлежащего взыскателя так и не поступили.

Жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов в порядке подчинённости административным истцом не подавалась.

С учётом изложенного, АО «ЦДУ» просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, выразившееся в ненаправлении денежных средств надлежащему взыскателю АО «ЦДУ» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 направить в адрес ООО «ЦДУ Инвест» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов Отделения и перераспределить их в адрес АО «ЦДУ» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 указать в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сведения о надлежащем взыскателе АО «ЦДУ».

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён судом надлежаще. В административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей Статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей Статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьёй 68 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения, в том числе, в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с данным Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ст. 69 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счёт службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счёт взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счёт осуществляется в порядке очерёдности, установленной ч. ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счёт службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счёт службы судебных приставов.

Распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов, согласно п. 10 ч. 2 ст. 10Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» является старший судебный пристав. Ответственность за правильность выдачи и перечислении сумм со счетов подразделений, несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ АО «ЦДУ» в ОСП Промышленного района г.о. Самара направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-2398/2021 от 16 июля 2021 года, выданный мировым судьёй судебного участка № 39 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере55 001,35 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЦДУ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО4 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства должностными лицами службы судебных приставов были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, органы пенсионного и социального страхования, а также заключения актов гражданского состояния, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

В результате совершения исполнительных действий с должника ФИО3 в общей сложности взысканы денежные средства в размере 63 222,76 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, в чьём ведении находится названное исполнительное производство, произведены распределения денежных средств.

Согласно платёжным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ (824,38 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (1 531,47 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (25,44 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (787,86 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (0,51 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (355,43 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (6,69 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (438,99 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (13,32 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (9,66 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (1 611,89 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (5,08 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (22,72 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (922,24 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (730,32 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (367,10 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (245,94 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (0,09 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (539,64 руб.), № от ДД.ММ.ГГГГ (9,48 руб.) денежные средства в общей сумме 8 448,25 руб. поступили на счёт ненадлежащего взыскателя АО «ЦДУ Инвест».

Так из справки о движении денежных средств по депозитном счету следует, что указанная сумма была перечислена ненадлежащему взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» № на счёт получателя №, тогда как АО «ЦДУ» имеет иные реквизиты и счёт №

В связи с обнаружением факта ошибочного перечисления денежных средств АО «ЦДУ» неоднократно обращался посредством ЕПГУ и СМЭВ в адрес ОСП Промышленного района г.о. Самара с заявлениями о возврате ошибочно перечисленных денежные средства, однако, на дату обращения с административным иском указанные платежи аннулированы не были, а денежные средства по ним на счёт надлежащего взыскателя не поступили.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим взыскателем задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 55 001,35 руб. с должника ФИО3 является АО «ЦДУ», вместе с тем судебным приставом-исполнителем денежные средства размере 8 448,25 руб., взысканные с должника, в связи с ошибкой, допущенной в реквизитах взыскателя направлены ненадлежащему взыскателю ООО «ЦДУ Инвест», исходя из чего, действия судебного пристава-исполнителя по перечислению денежных средств в счёт погашения задолженности иному юридическому лицу нельзя признать законными.

АО «ЦДУ» в связи с ошибочным перечислением судебным приставом-исполнителем денежных средств неоднократно обращалось в ОСП Промышленного района г.о.Самара с целью информирования судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств другому взыскателю, что указывает на принятие административным истцом всех зависящих от него мер.

Оценивая обстоятельства дела на основании приведённых правовых положений, анализируя материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 допущены нарушения ст. ст. 78, 110 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку денежные средства распределены другому взыскателю ООО «ЦДУ Инвест» и до настоящего времени АО «ЦДУ» не перечислены.

Доказательств направления судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «ЦДУ Инвест» требования о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов для возврата, перечисления денежных средств корректному взыскателю, суду не представлено. Таким образом, права и законные интересы административного истца не восстановлены.

По общему правилу, закреплённому в Федеральном законе РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление (выдача) денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов юридическим лицам - путём безналичных перечислений на расчётный счёт взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве; платёжное поручение подписывается старшим судебным приставом и уполномоченным лицом, осуществляющим учёт средств по счету подразделения; ответственность за правильностью выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 110 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» именно на судебного пристава-исполнителя законом возложена обязанность правильного распределения денежных средств.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в ненаправлении денежных средств надлежащему взыскателю АО «ЦДУ» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым в соответствии с положениями ст. 227 КАС РФ, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 направить в адрес ООО «ЦДУ Инвест» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГи перераспределить их в адрес АО «ЦДУ, а также указать в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сведения о надлежащем взыскателе АО «ЦДУ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Акционерного общества «ЦДУ» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, выразившееся в ненаправлении денежных средств надлежащему взыскателю АО «ЦДУ» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 обязанность направить ООО «ЦДУ Инвест» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с указанием реквизитов Отделения и перераспределить их в адрес АО «ЦДУ».

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 обязанность указать в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сведения (корректные реквизиты) взыскателя АО «ЦДУ».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2023 года.

Председательствующий В.С. Мамакина