Решение № 12-26/2020 5-116/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-26/2020

Судья Комаров О.Н. Дело № 5-116/2020

№ 12-26/2020

М А Г А Д А Н С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

3 июля 2020 года г. Магадан

Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <адрес>,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, – С.С.ПБ.,

при секретаре Родионовой Е.И.,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Хасынского районного суда от 22 мая 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Магаданский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал, что в связи с отрицательным тестом на наличие COVID-19 угрозы распространения инфекции он не представлял и в отделение Росгвардии пришел с соблюдением социальной дистанции и масочного режима.

Назначенное ему наказание в виде штрафа лишает его семью средств к существованию, поскольку работодатель выплачивает ему минимальную заработную плату.

Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу положений пункта 1 статьи 50, абзаца 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Таким образом, нарушение физическим лицом при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, требований законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАПРФ.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации 18 марта 2020 года Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», пунктом 2.3 которого лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, предписано выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 07 апреля 2020года в 12 часов 40 минут сотрудниками Отд МВД России по Хасынскому району Магаданской области в административном здании Отд МВД России по Хасынскому району по адресу: <...>, установлен гражданин ФИО1, не выполнивший требования пункта 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» об изоляции в домашних условиях по адресу: <адрес> (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации – 27марта 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 49 №026342 от 7 апреля 2020 года (л.д. 4); рапортами УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Хасынскому району ФИО2 от 7 апреля 2020 года (л.д. 5, 7); рапортом инспектора отделения ЛРР (по г.Магадану, Ольскому и Хасынскому районам) Управления Росгвардии по Магаданской области Б. от 7 апреля 2020 года (л.д. 10); рапортом оперативного дежурного Отд МВД по Хасынскому району В. от 7 апреля 2020года (л.д. 11); объяснением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области К. от 7апреля 2020года (л.д. 12); постановлением № 376 от 30 марта 2020 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (л.д. 14) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таком положении судья Хасынского районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии у ФИО1 РНК коронавируса COVID-2019, соблюдении им социальной дистанции и использовании защитной маски правового значения для правильной квалификации действий ФИО1 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ не имеют, об отсутствии состава вменяемого правонарушения не свидетельствуют.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 судьей в соответствии с статей 4.1 КоАП РФ учтены личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Административный штраф в соответствии с частями 2.2-2.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначен ФИО1 в размере меньше минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАПРФ.

Нарушений порядка и сроков привлечения к ответственности не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, а также для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При таком положении постановление судьи Хасынского районного суда является законным, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление судьи Хасынского районного суда Магаданской области от 22 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья А.А. Кречетов