Решение № 12-91/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-91/2026

№ 12 - 91/2026

№ 5 - 743/2025 Судья Николаева Д.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 25 февраля 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ворониной Е.А., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2025 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» (далее по тексту - ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП», Общество), адрес регистрации юридического лица: 197101, Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Посадский, ул. Большая Монетная, д. 16, к. 30, лит. А, пом. 9-Н, № 41, ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***>, ОКПО 14506312, дата регистрации в качестве юридического лица: 10.04.2017

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2025 года ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 141 984 руб. 00 коп., без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Защитник ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» Чипурко А.И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления районного суда.

В жалобе выразил несогласие с выводами судьи районного суда, поскольку спорные «металлические замки для цепей» являются неотъемлемой частью комплекта поставки «секции цепи противоскольжения».

Законный представитель ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств о переносе рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» Чипурко А.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В Санкт-Петербургском городском суде капитан таможенной службы, старший уполномоченный по особо важным дела отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы пояснил, что экспертиза показала возможность использования данного товара отдельно, о чем также свидетельствует указанная информация на сайте ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.

Административная ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 от 24.10.2006 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Как следует из п.п.35 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.п.7 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Характеризуя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует указать, что объектом административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при применении таможенных процедур, а именно при декларировании товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении порядка декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

Предметом административного правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не заявлены в ДТ.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 27 апреля 2001 года №7-П, указал, что специфика юридических лиц - субъектов таможенных правоотношений, отличающая их от физических лиц, участвующих в тех же правоотношениях, состоит в том, что на них как на участников хозяйственного оборота, влекущего возникновение таможенных обязанностей, возлагаются и риски, сопутствующие такой деятельности, в том числе связанные с условиями привлечения к ответственности.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, и было установлено судьей районного суда, вина ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, а именно:

22.04.2025 на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167 Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1) декларантом ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП», в лице руководителя отдела импорта ФИО2, действующего на основании доверенности, №... от 11.11.2024 до 10.11.2025, подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ), которой присвоен регистрационный номер №..., для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товарной партии состоящий из 1 товара, а именно:

- Части цепей противоскольжения - предназначены для обслуживания и монтажа цепей противоскольжения при установке на колеса лесозаготовительной харвестерной техники. Изготовлены из черных металлов. Не военного назначения. Товар выгружен из контейнера TKRU4673154, секция цепи противоскольжения 14.00-24, 11 мм, шипованная, производитель JINHUA SNOTROL MACHINERY I&E; CO.,LTD торговый знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул ST93597427_1, серийный номер: отсутствует, количество, 40 пар.

Всего 1 грузовое место, вес брутто товара 285 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7315900000 страна происхождения товара Китай, стоимость 1600.00 Юаней.

Согласно сведениям, из ДТ отправитель товара JINHUA SNOTROL MACHINERY I&E; CO.,LTD (КИТАЙ, ZHEJIANG PROVINCE, JINHUA, GONGMAO ROAD,WUCHENG DISTRICT, NO.778); получатель: ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП».

Товар прибыл на Шушарский таможенный пост по следующим документам: транзитная декларация №... от 28.03.2025, ЖДН №... от 23.03.2025, инвойс №... от 10.03.2025, в контейнере №....

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр всех товаров по ДТ №... (поручение на таможенный досмотр №...).

По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра №...) обнаружены товары незаявленные в ДТ: изделия из металла замок для цепей, не окрашены, серого цвета, все изделий однотипные. Конструктивно изделие имеет форму двойного обоюдно загнутого крюка с технологическим сквозным отверстием в центре, в которое установлен трубчатый разрезной штифт, на изделии имеется маркировка: «10», количество 320 шт., уложены в 4 полипропиленовых мешка с маркировками «Pin Coupler, 80 pcs».

Таким образом, обнаружен незадекларированный товар, информация о котором отсутствует в ДТ №....

Дата и время совершения административного правонарушения – 22.04.2025 в 16 часов 40 минут.

Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр.1).

25.04.2025 ГГТИ Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №... и проведении административного расследования в отношении ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с не декларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию: не декларирование в ДТ (л.д.1-7 том 1).

В соответствии с заключением эксперта от 21.05.2025 №... рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №..., по состоянию на 22.04.2025, на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере 283 968 руб. 00 коп. (двухсот восьмидесяти трех тысяч девятисот шестидесяти восьми рублей 00 копеек) (л.д.180-184 том 1).

Таким образом, ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» совершило административное правонарушение, ответственность за которое наступает по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и виновность ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от 25.04.2025 (л.д.1-7 том 1);

- протоколом об административном правонарушении №... от 25.07.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» указанного правонарушения (л.д.130-136 то 2);

- копией подтверждения о прибытии ТС №..., (ОАО «Российские железные дороги», номер транспортного средства № №..., страна отправления Китай) от 19.04.2025 (л.д.33 том 1);

- копиями товаросопроводительных и коммерческих документов: транзитной декларацией №... от 28.03.2025, железнодорожной накладной №... от 23.03.2025, счет-фактуры (инвойса) № №... от 10.03.2025 (л.д.131-143, 31, 32 том 1);

- копией декларации на товары №... от 22.04.2025 и актом таможенного досмотра №... от 24.04.2025, содержание которых подробно изложены в описательной части данного постановления (л.д.34-35, 36-38 том 1);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №... от 28.04.2025, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП и по акту приема-передачи имущества от 28.04.2025 передан на ответственное хранение на склад ООО «Варло» (л.д.10-13, 46);

- заключением эксперта №... от 21.05.2025 об определении рыночной стоимости товаров, являющихся предметами АП (л.д.180-184 том 1);

- в письме №... от 30.05.2025, поступившем в Санкт-Петербургскую таможню вх. №... от 04.06.2025 директор ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» ФИО4 сообщает, что заполнял, подписал и подал в таможенный орган декларацию на товары №... от 22.04.2025 руководитель отдела импорта ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» - ФИО2, сведения в декларацию на товары вносились на основании контракта, инвойса, упаковочного листа, транспортных документов, технической документации, полученных от продавца, а также от транспортной компании; указанные документы в обязательном порядке проверялись на предмет достоверности и полноты указанных сведений, проводилась сверка, в том числе перекрестная, номеров, дат, артикулов, количества, сумм, описаний и пр. указанных во всех документах, предоставляемых для таможенного оформления, расхождений или других несоответствий выявлено не было; согласно пояснениям продавца товаров, полученным 22.04.2025, товары, обнаруженные в результате фактического контроля – замки для цепей в количестве 320 штук, является неотъемлемой частью комплекта поставки, а именно представляет собой секции цепи противоскольжения; при отсутствии нарушения пломбы и повреждений контейнера, при отсутствии повреждений ящика у Общества нет оснований для его вскрытия и проведения предварительного осмотра, и в этом случае необходимость сверить с документами качественный состав товара у него отсутствует; у Общества отсутствовали основания для сомнений в достоверности представленных для таможенного оформления товара документов по причине их надлежащего оформления, а каких-либо происшествий в пути следования не зафиксировано; несоответствие качественного товара документам явилось следствием ошибки грузоотправителя, а не Общества; ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» не считает, что не указание в таможенной декларации №... от 22.04.2025 отдельно поставляемых замков, образует состав административного правонарушения согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.186-190 том 1);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» (л.д.69-72 том 1).

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Постановление судьей районного суда вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы защитника о том, что спорные «металлические замки для цепей» являются неотъемлемой частью комплекта поставки «секции цепи противоскольжения» являются несостоятельными по следующим причинам.

Материалами дела, в том числе заключением эксперта от 21.07.2025 установлено, что исследованный образец товара является С-образным штифтовым соединителем (соединительным звеном цепи противоскольжения) и может использоваться не только при установке новой цепи, но и как ремонтное при ее обрыве.

Изложенное свидетельствует о том, что в состав товарной партии входили различные товары, обладающие самостоятельными потребительскими свойствами, подлежащие самостоятельному декларированию с отнесением к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС.

Отсутствие в таможенной декларации подобного описания ввезенных товаров при наличии возможности использовать их по отдельности обоснованно повлекло за собой вывод таможенного органа о ввозе на территорию Евразийского экономического союза незадекларированного товара –замков для цепей в количестве 320 штук.

Назначенное административное наказание является соразмерной и справедливой мерой ответственности, и не является самым строгим.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАКТОРОДЕТАЛЬ ГРУПП», оставить без изменения, жалобу защитника Общества Чипурко А.И., без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Охотская