Решение № 2-1286/2020 2-1286/2020~М-1029/2020 М-1029/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1286/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости и установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для ИЖС площадью 1 000 кв.м по адресу: <адрес>, №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ходе межевания установлено пересечение границ с учтенными в ЕГРН земельными участками с кадастровыми № (площадь наложения 2 кв.м), № (площадь наложения 355кв.м), относящихся к землям лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности собственником которых является Российская Федерация, что по факту не соответствует действительности, поскольку по исторически сложившимся более чем 15 лет границам, участок истца не имеет пересечений с другими земельными участками, определен забором, который никогда не смещался. Споров относительно расположения фактических границ земельного участка не имеется. В заявительном порядке исправить реестровую ошибку не представляется возможным, что обусловило обращение с иском в суд.

В связи с чем, ФИО1, уточнив свои требования, просит суд в порядке исправления реестровой ошибкиисключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № в части наложения на земельный участок с кадастровым номером №,установив местоположение границ последнего согласно плану границ земельного участка от <дата>, составленному кадастровым инженером ФИО3

Представители администрации г.о. <адрес>, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес>, ТУ Росимущества по <адрес>, Департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебноезаседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес>, Департамент градостроительства г.о. <адрес> просили суд оставить иск без удовлетворения.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по фактическим границам не имеется, границы земельного участка исторически сложились более 15 лет назад, не менялись и никем не оспариваются, кадастровый учет спорных земельных участков произведен в <дата> без согласования границ со смежными землепользователями.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельныхучастках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Из материалов дела усматривается, чтоФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для ИЖС площадью 1 000 кв.м по адресу: <адрес>, №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а сведения о нем имеют статус актуальные, ранее учтенные, что следует из выписки из ЕГРН от <дата> согласно которой, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <дата> по результатам проведения работ по инвентаризации ранее учтенных земельных участков, что усматривается из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> №.

В ходе межевания установлено пересечение границ с учтенными в ЕГРН земельными участками с кадастровыми номерами № (площадь наложения 2 кв.м), № (площадь наложения 355 кв.м), что следует из плана границ земельного участка от <дата>, составленного кадастровым инженером ФИО3, межевого плана от <дата> и заключения кадастрового инженера в составе межевого плана.

Как следует из выписок из ЕГРН от <дата> и представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по запросу суда кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами № данные участки относятся к землям лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности собственником которых является Российская Федерация.

Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет <дата> и <дата> в эти же даты в ЕГРН зарегистрировано право собственности на них за Российской Федерацией.

Как следует из ч. 3 ст. 61 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органамив порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на участке истца не имеется лесных насаждений, что следует из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО3, которые подтвердили суду, что земельный участок истца по периметру огорожен забором, местоположение которого не менялось более 15 лет.

Из плана границ земельного участка от <дата>, межевого плана от <дата> и заключения кадастрового инженера в составе межевого плана следует, что земельный участок истца находится в ряду с другими земельными участками, не имеет пересечений с соседними участками по исторически сложившимся более чем 15 лет границам, определен забором, который никогда не смещался.

Спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ, заверенным кадастровым инженером ФИО3

Таким образом, суд находит установленным факт расположения исторически сложившихся более 15 лет указанных выше границ земельного участка истца в соответствии спланом границ земельного участка от <дата>.

Земельный участок истца отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для ИЖС, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования, находится на территории г.о. <адрес> и относится к Красноглинскому внутригородскому району, что подтверждается представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД от <дата> № №.

Таким образом, до образования и постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № истца в сложившихся более 15 лет границахсуществовал в натуре, был определен забором.

Согласование границ указанных участков с истцом не проводилось, акт согласования не подписывался, уточнение границ проводилось сплошным порядком.

В связи с чем, определение границ земельных участков с кадастровыми номерами № учета прав ФИО1 привело к созданию препятствий в определении местоположения границ его участка, существовавших задолго до кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №.

При таких обстоятельствах, суд находит, что при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № неверно определены координаты характерных точек местоположения границ, вследствие чего произошло наложение на участок истца, тем самым уточненные границы указанных земельных участков не соответствуют фактическому расположению, что является реестровой ошибкой.

Исправлением выявленной ошибки описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № являться исключение из ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ, конфигурации, площади, в части наложения на земельный участок ФИО1

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчики не представили доказательства нарушения прав на землю в результате исправления реестровых ошибок и установления границ земельного участкаистца.

Письмом Минэкономразвития России от <дата> №-ВА/<адрес> относительно порядка исключения земельных участков из состава земель лесного фонда, даны следующие пояснения.

Согласно Федеральному закону №280-ФЗ сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками (далее - лесные участки), содержащиеся в государственном лесном реестре (далее – ГЛР), приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Федеральным законом №280-ФЗ предусмотрены следующие случаи, при которых допускается изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда:

изменение категории земель, к которой отнесен земельный участок, предоставленный из земель лесного фонда, в связи с установлением границ населенного пункта, в том числе образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка, или изменением границ населенных пунктов, территориальных зон (части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон о переводе), части 6, 14 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Между тем, положениями, введенными ФЗ №280-ФЗ, не предусмотрен особый порядок установления, изменения вида разрешенного использования земельных участков, а также приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от <дата> № (далее – Классификатор).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка устанавливается (изменяется, приводится в соответствие с Классификатором) после устранения противоречий между ЕГРН и ГЛР в общем порядке.

Земельный участок истца входит в границы населенного пункта «<адрес>» г.о. <адрес> и расположен на территории Красноглинского внутригородского района, всегда использовался только под ИЖС, может использоваться только для указанной цели и при этом расположен в границах населенного пункта и потому имеет соответствующую категорию земель населенных пунктов и вид разрешенного использования под ИЖС и не может относиться к землям лесного фонда, быть лесным участком.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

В соответствии с сообщением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> № земельный участок истца в уточненных границах пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, что, как установлено выше, является следствием ошибки при межевании, подлежащей исправлению, путем исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точеких границ в части наложения.

Границы других учтенных в ЕГРН земельных участков участокистца в заявленных границах не пересекает.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца в уточненных границах частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 134 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества, что также является следствием реестровой ошибки, подлежащей исправлению указанным выше образом.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца в уточненных границах находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Как следует из представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД от <дата> № № земельный участок истца частично находится в границах красных линий.

Вместе с тем в соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО6 от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен под ИЖС постановлением администрации <адрес> от<дата> №, то есть задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, в том числе нанесение красных линий, не могут умалять право истца на уточнение границ участка по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до нанесения красных линий.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Изменение площади и конфигурации границ земельного участка при уточнении его границ не произошло.

Права третьих лиц при установлении границ земельного участка истцов не нарушены.

В заявительном порядке уточнить границы истец не смог по указанным выше причинам, что подтверждается решением Управления Росреестра по <адрес> от <дата>.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. <адрес>, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости и установлении границ земельного участка удовлетворить.

В порядке исправления реестровой ошибки исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В порядке исправления реестровой ошибки исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м по адресу: <адрес>, № в соответствии с координатами характерных точек границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.